中國食用油現(xiàn)狀

1、民以食為天食品的數(shù)量和質(zhì)量都關(guān)系到人的生存和身體健康。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化:品種豐富數(shù)量充足供給有余。在滿足食品數(shù)量需求的同時質(zhì)量卻存在著嚴重不足。隨著經(jīng)濟日益全球化和國際食品貿(mào)易的日益擴大，危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防，新技術(shù)影響食品品質(zhì)，環(huán)境惡化導致農(nóng)牧漁產(chǎn)品受到污染，以及境外食品安全問題可能影響我國食品安全問題等，成為人們關(guān)注的熱點。食品安全是一個重要性日益提高的公

2、共衛(wèi)生問題[1]。全世界的政府都致力于改善食品安全性。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費者的日益關(guān)注作出的反應。一、食品安全的現(xiàn)狀1.1國外的食品安全問題瘋牛病1986年在英國發(fā)現(xiàn)，90年代流行達到高峰。2000年7月英國有34萬個牧場的17萬多頭牛感染此病，已屠宰焚毀30多萬頭，流行趨勢于90年代后期明顯下降，但發(fā)病率每年仍以23％的速度增加，并由英國向西歐，全歐和亞洲擴散，受累國家超過100個。目前病人約100例，有科學家推

3、測處于潛伏期的病人約50萬人，發(fā)病后表現(xiàn)為進行性癡呆，記憶喪失，共濟失調(diào)，震顫，神經(jīng)錯亂，最終死亡。1997年專家預計人類發(fā)病流行顛峰大約是在2015年，屆時每年將有20萬人死亡，在最糟糕的情況下，可能會有1000萬人最終死于“雅克氏癥”，2002年這一預計數(shù)字降為5萬人[2]。二惡英1999年，比利時、荷蘭、法國、德國相繼發(fā)生因二惡英污染導致畜禽類產(chǎn)品及乳制品含高濃度二惡英的事件。二惡英是一種有毒的含氯化合物，是目前世界已知的有毒化合

4、物中毒性最強的。它的致癌性極強，還可引起嚴重的皮膚病和傷及胎兒[3]。O－157事件自1996年6月從日本多所小學發(fā)生集體食物中毒事件而發(fā)現(xiàn)元兇為癘－157”大腸桿菌以來，日本全國至當年8月患者已達9000多人。其中7人死亡，數(shù)百人住院治療。“O－157”是一種長約千分之二毫米、寬約千分之一毫米的桿菌?！癘”是德語對這種細菌稱謂的第一個字母。大腸桿菌因其抗原抗體反應不同，截至目前被分為173種。“O－157”于1982年被美國科學家定為

5、第157種而得名。感染上大腸桿菌“O－157”的患者往往都伴有劇烈的腹痛、高燒和血痢。病情嚴重者并發(fā)溶血性尿毒癥癥候群(HUS)和腦炎，危及生命?！癘157”引起的食物中毒事件近年來不僅在日本，而且在美國以及歐洲、澳洲、非洲等地也發(fā)生過。據(jù)美國疾病控制和預防中心估計，“O157”在美國每年可造成2萬人生病，250至500人死亡[4]。丙烯酰胺2002年4月，瑞典斯德哥爾摩大學的科學家發(fā)布一項研究報告指出，包括炸薯條在內(nèi)的多種油炸淀粉類食

6、品中含有致癌物質(zhì)丙烯酰胺。這份報告指出，1公斤炸薯片的聚丙烯酰胺含量是1000微克，炸薯條是400微克，而蛋糕和餅干中的含量則為280微克。丙烯酰胺這種物質(zhì)人們并不陌生，在諸如塑料和染料等許多材料中都有使用。動物試驗證明它有致癌危險，但2002年以來的多項研究卻又陸續(xù)證實，在對土豆等含有淀粉的食品進行烤、炸、煎的過程中也會自然產(chǎn)生丙烯酰胺，這就逐漸開始掀起了一場新的食品安全風波[5]。1.2食品安全問題造成的后果經(jīng)濟損失食品安全事件造成

7、的經(jīng)濟損失十分可觀。英國自1986年公布發(fā)生瘋牛病以來僅禁止牛肉出口一項每年就損失52億美元。為徹底杜絕“瘋牛病”而不得已采取的宰殺行動損失300億美元。比利時發(fā)生的二惡英污染事件不僅造成了比利時的動物性食品被禁止上市并大量銷毀而且導致世界各國禁止其動物性產(chǎn)品的進口這一事件造成的直接損失達355億歐元，如果加上與此關(guān)聯(lián)的食品工業(yè)，據(jù)估計其經(jīng)濟損失達13億歐元。政治后果和貿(mào)易糾紛比利時政府因二惡英事件，使歐洲乳、雞、牛肉等食品的出口在全球

8、范圍內(nèi)受因，而造成內(nèi)閣倒臺2001年德國因瘋牛病導致衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部長辭職。歐洲消費者當前反對轉(zhuǎn)基因食品在很的食品安全成為國際社會關(guān)注的焦點。而用傳統(tǒng)的毒理學試驗方法和危險評價程序評價轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在的諸多困難，就目前的研究結(jié)果來看，還不能肯定轉(zhuǎn)基因食品能對人體健康產(chǎn)生潛在危害。四是我國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；⒓s化程度不高，自身管理水平仍然偏低[10]。近年來，我國食品行業(yè)不斷發(fā)展，2001年全國食品生產(chǎn)經(jīng)營單位比1995年增加12

9、6％，達432萬戶，從業(yè)人員比1995年增加5％，達到門17萬人。另據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2000年全國食品工業(yè)占全國工業(yè)總產(chǎn)值的88％，其中食品加工業(yè)占食品工業(yè)增加值的2948％。食品行業(yè)涌現(xiàn)出一批達到良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)的、有實力的企業(yè)，出現(xiàn)了采用定牌加工(0EM)模式進行跨省合作的大型企業(yè)，他們以完善的質(zhì)量標準和管理體系做技術(shù)保證，不斷開拓市場[17]。但是，食品行業(yè)中達到GMP的企業(yè)所占的比重現(xiàn)還較低，規(guī)模小、管理水平低、加工設(shè)備

10、落后、衛(wèi)生保證能力弱的家庭作坊、食品攤點等仍然是影響食品衛(wèi)生水平的重要原因。一方面食品行業(yè)特別是飲食業(yè)吸納了大批城市下崗人員和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，但另一方面由于加工設(shè)施簡陋、衛(wèi)生知識缺乏、操作技能不熟等，也給食品衛(wèi)生帶來隱患[18]。五是防范犯罪分子利用食品進行犯罪或恐怖活動的重要性越來越突出[7]。近年來，犯罪分子利用食品進行破壞活動的案件越來越多，2002年9月發(fā)生在南京的特大鼠藥投毒案就是一個典型的案例。2003年因投毒導致的食物

11、中毒事件起數(shù)與往年相比明顯增多，是引起中毒死亡的最主要原因。投毒的物質(zhì)主要是劇毒急性鼠藥（大多數(shù)為毒鼠強），高居中毒致死原因的第一位。2003年全國共報告重大劇毒鼠藥中毒75起，1316人中毒，121人死亡，病死率為9.2%[11]。這類破壞活動不僅危害人民群眾的身體健康，更是擾亂了社會的穩(wěn)定團結(jié)。六是食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費還不能完全適應實際工作的需要[10]。自建國以來，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門就致力于衛(wèi)生隊伍的建設(shè)，經(jīng)過50多

12、年的努力，我國已擁有10萬人的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍和20萬人的技術(shù)隊伍，但是，這與432萬戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和1117萬人的食品從業(yè)人員相比，衛(wèi)生監(jiān)督資源顯得十分有限[17]。二、食品安全管理的主要對策1、世界衛(wèi)生組織的全球安全戰(zhàn)略2000年5月第53屆世界衛(wèi)生大會的決議(WHA53.15)在WHO的歷史上首次將食品安全列入全球公共衛(wèi)生的重點領(lǐng)域。并于2002年提出WHO全球食品安全戰(zhàn)略計劃。目標———降低食源性疾病對健康及社會的影響。措施

13、———①加強食源性疾病監(jiān)測體系②改進危險性評價方法③創(chuàng)建評價新技術(shù)產(chǎn)品安全性的方法④提高WHO在法典中的科學和公共衛(wèi)生作用⑤加強危險流和宣傳⑥增進國家、國際協(xié)作⑦在發(fā)展中國家加強職能部門的建設(shè)[19]。醫(yī)學全在.線2.改善和提高我國食品安全水平的主要對策2.1加強國家食品安全控制系統(tǒng)。包括人力建設(shè)與各部門之間的分工。2.2持久開展食品污染和食源性疾病的監(jiān)測。為摸清“家底”和評價控制措施有效性提供科學依據(jù)。2.3將危險性分析用于食品安全立