農(nóng)作物病蟲害綠色防控政策空間研究

1、趙毓潮（長(zhǎng)陽縣植物保護(hù)站）,農(nóng)作物病蟲害的綠色防控 -----綠色防控政策空間研究,,2011.10。在谷瑞特公司員工培訓(xùn)會(huì)上,1：綠色防控政策,綠色防控的定義綠色防控的三個(gè)意義綠色防控主推四項(xiàng)技術(shù)綠色防控的目標(biāo)任務(wù)綠色防控的主要原則綠色防控的主要措施,1.1綠色防控的定義,農(nóng)業(yè)部辦公廳2011印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控的意見》（農(nóng)辦農(nóng)[2011]54號(hào)） 綠色防控：是采取采取生態(tài)調(diào)控、生

2、物防治、物理防治、和科學(xué)用藥等環(huán)境友好型措施控制農(nóng)作物病蟲為害的植物措施。 推進(jìn)綠色防控是貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針，實(shí)施綠色植保戰(zhàn)略的重要舉措。,1.2綠色防控的三個(gè)意義,2.1綠色防控是持續(xù)控制病蟲災(zāi)害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要手段。 目前我國(guó)防治農(nóng)作物病蟲害主要依賴化學(xué)防治措施，在控制病蟲危害損失的同時(shí)，也帶來了病蟲抗藥性上升和病蟲暴發(fā)幾率增加等問題。通過推廣應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等綠

3、色防控技術(shù)，不僅有助于保護(hù)生物多樣性，降低病蟲害暴發(fā)幾率，實(shí)現(xiàn)病蟲害的可持續(xù)控制，而且有利于減輕病蟲危害損失，保障糧食豐收和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。,1.2綠色防控的三個(gè)意義,2.2綠色防控是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的必然要求。 傳統(tǒng)的農(nóng)作物病蟲害防治措施既不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，也不能滿足農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。大規(guī)模推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，可以有效解決農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程中的病蟲害防治難題，顯著降低化學(xué)

4、農(nóng)藥的使用量，避免農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。,1.2綠色防控的三個(gè)意義,2.3綠色防控是降低農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效途徑。 病蟲害綠色防控技術(shù)屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù)，推廣應(yīng)用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，不僅能有效替代高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，還能降低生產(chǎn)過程中的病蟲害防控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，避免人畜中毒事故。同時(shí)，還顯著減少農(nóng)藥及其廢棄物造成的面源污染，有助于

5、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。,1.3.綠色防控主推四項(xiàng)技術(shù),3.1生態(tài)調(diào)控技術(shù)： 重點(diǎn)采取推廣抗病蟲品種、優(yōu)化作物布局、培育健康種苗、改善水肥管理等健康栽培措施，并結(jié)合農(nóng)田生態(tài)工程、果園生草覆蓋、作物間套種、天敵誘集帶等生物多樣性調(diào)控與自然天敵保護(hù)利用等技術(shù)，改造病蟲害發(fā)生源頭及孳生環(huán)境，人為增強(qiáng)自然控害能力和作物抗病蟲能力。,1.3.綠色防控主推四項(xiàng)技術(shù),3.2生物防治技術(shù)： 重點(diǎn)推廣應(yīng)用以蟲治蟲、以螨治螨、以菌治蟲、

6、以菌治菌等生物防治關(guān)鍵措施，加大赤眼蜂、捕食螨、綠僵菌、白僵菌、微孢子蟲、蘇云金桿菌（BT）、蠟質(zhì)芽孢桿菌、枯草芽孢桿菌、核型多角體病毒（NPV）、牧雞牧鴨、稻鴨共育等成熟產(chǎn)品和技術(shù)的示范推廣力度，積極開發(fā)植物源農(nóng)藥、農(nóng)用抗生素、植物誘抗劑等生物生化制劑應(yīng)用技術(shù)。,1.3.綠色防控主推四項(xiàng)技術(shù),3.3理化誘控技術(shù)： 重點(diǎn)推廣昆蟲信息素（性引誘劑、聚集素等）、殺蟲燈、誘蟲板（黃板、藍(lán)板）防治蔬菜、果樹和茶樹等農(nóng)作物害蟲，積極開

7、發(fā)和推廣應(yīng)用植物誘控、食餌誘殺、防蟲網(wǎng)阻隔和銀灰膜驅(qū)避害蟲等理化誘控技術(shù)。,1.3.綠色防控主推四項(xiàng)技術(shù),3.4科學(xué)用藥技術(shù)： 推廣高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥，優(yōu)化集成農(nóng)藥的輪換使用、交替使用、精準(zhǔn)使用和安全使用等配套技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)藥抗藥性監(jiān)測(cè)與治理，普及規(guī)范使用農(nóng)藥的知識(shí)，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全使用間隔期。通過合理使用農(nóng)藥，最大限度降低農(nóng)藥使用造成的負(fù)面影響。,1.4.目標(biāo)任務(wù),“十二五”期間，率先在大中城市蔬菜基地、南菜

8、北運(yùn)蔬菜基地、北方反季節(jié)蔬菜基地和農(nóng)業(yè)部園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)示范推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)。 力爭(zhēng)到“十二五”末，全國(guó)蔬菜、水果、茶葉病蟲害綠色防控覆蓋面達(dá)到播種面積的50%以上，其它農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋面達(dá)到30%以上，綠色防控實(shí)施區(qū)域內(nèi)化學(xué)農(nóng)藥使用量減少20%以上，確保農(nóng)藥安全使用和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。,1.5.主要原則,5.1政策扶持。整合資源，多渠道爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政和相關(guān)項(xiàng)目扶持，積極探索病蟲害綠色防控補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)綠色防控

9、技術(shù)推廣應(yīng)用。5.2優(yōu)化技術(shù)。通過生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新，不斷提高綠色防控技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性和可操作性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。5.3保障安全。優(yōu)先在園藝作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)示范和推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，降低對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的依賴程度，減少農(nóng)藥使用量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。5.4多元推廣。加強(qiáng)農(nóng)科教協(xié)作，建立以各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門為主體，農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民帶頭人廣泛參與的綠色防控多元

10、化推廣機(jī)制。,1.6.主要措施,6.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) --有組織的推廣！6.2增加投入 --政策資助！6.3擴(kuò)大示范 --循序漸進(jìn)，避免風(fēng)險(xiǎn)！6.4積極宣傳 --主要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳！6.5強(qiáng)化指導(dǎo) --技術(shù)人員到位。,2. 綠色防控背景與回顧,綠色防控的背景農(nóng)產(chǎn)品安全事件綠色防控的政治,2.1綠色防控的背景-綠色化學(xué),1991：美國(guó)有機(jī)化學(xué)家Trost提出“原子性”即原子利

11、用率；1992：荷蘭人機(jī)化學(xué)家Sheldon提出“E因子”1996：克林頓頒發(fā)了美國(guó)首屆“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”1999：世界第一本《綠色化學(xué)》（Green Chemistry）雜志在英國(guó)創(chuàng)辦。2000英國(guó)3獎(jiǎng)項(xiàng)，澳大利亞、意大利1999，日本2000等國(guó)先后設(shè)立了自己的“綠色化學(xué)獎(jiǎng)”我國(guó)上海有機(jī)化學(xué)所陸頤炎《有機(jī)化學(xué)》1999，中科大朱清時(shí)1994，清華大學(xué)宋心琦教授《大學(xué)化學(xué)》 1995 ，是我國(guó)綠色化學(xué)的首先推動(dòng)人。

12、綠色化學(xué)的目的：是預(yù)防和治理環(huán)境污染。是可持續(xù)發(fā)展的，環(huán)境友好的，清潔的化學(xué)。在些基礎(chǔ)上的技術(shù)稱為綠色技術(shù)、環(huán)境友好技術(shù)清潔技術(shù)。,2.1綠色防控的背景-綠色化學(xué),綠色化學(xué)要求：預(yù)防優(yōu)于治理；綠色化學(xué)的特點(diǎn)：注重原子的性； E因子=廢物質(zhì)量/產(chǎn)品質(zhì)量綠色化學(xué)的基礎(chǔ)：從化學(xué)物質(zhì)的毒理學(xué)性質(zhì)，化學(xué)反應(yīng) （過程）的安全性思考問題；綠色

13、化學(xué)的理想：零排放。綠色化學(xué)是新觀念，實(shí)踐上是一個(gè)過程。即綠色化過程。,2.1綠色防控的背景- “綠色植?！?張書敏.推廣綠色植保技術(shù)是新世紀(jì)植保發(fā)展的方向.   河北省植保總站植保技術(shù)與推廣 , 2001年 02期  朱葉芹; 刁春友等。實(shí)施綠色植保行動(dòng)計(jì)劃 為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù).江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心;第十九屆全國(guó)植保信息交流暨農(nóng)藥械交易會(huì)論文集 , 2003 年 陸自強(qiáng)等;綠色

14、食品與綠色農(nóng)藥.揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院植保系; 世界農(nóng)藥 , 2004年 02期 此后。高希武，夏敬源等大專家分別在報(bào)紙和雜志上發(fā)表文章和會(huì)議演講。我國(guó)“綠色植?！睉?yīng)是從“綠色食品”引伸而來。是為綠色食品服務(wù)的。1990年5月，中國(guó)農(nóng)業(yè)部正式規(guī)定了綠色食品的名稱 、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)志。綠色食品是指在無污染的條件下種植、養(yǎng)殖，施有機(jī)肥料，不用高毒性、高殘留農(nóng)藥，在標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)下加工生產(chǎn)，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定并使用專門標(biāo)

15、識(shí)的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品的統(tǒng)稱。,2.1綠色防控的背景-“綠色防控”,綠色防控，是在2006年全國(guó)植保工作會(huì)議上提出“公共植保、綠色植?！崩砟畹幕A(chǔ)上，根據(jù)“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，結(jié)合現(xiàn)階段植物保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要和可采用的技術(shù)措施，形成的一個(gè)技術(shù)性概念。 其內(nèi)涵就是按照“綠色植?！崩砟睿捎棉r(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治、生態(tài)調(diào)控以及科學(xué)、合理、安全使用農(nóng)藥的技術(shù)，達(dá)到有效控制農(nóng)作物病蟲害，確保農(nóng)作物生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)

16、品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收的目的。 經(jīng)過4年的宣傳和實(shí)踐。農(nóng)業(yè)部辦公廳2011印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控的意見》（農(nóng)辦[2011]54號(hào)）,2.2農(nóng)產(chǎn)品安全事件,豆角、茄子、白菜是百姓餐桌上最常見的蔬菜。然而，這些在陽光、雨露下茁壯成長(zhǎng)的蔬菜，很多卻是和農(nóng)藥一起度過“一生”：一根豆角被“喂”11種農(nóng)藥，一根茄子一次性混打4種農(nóng)藥，剛噴過農(nóng)藥的蔬菜第二天就被采摘下來，運(yùn)往市場(chǎng)銷售。農(nóng)殘檢測(cè)

17、既“管不住”又“管不全”。 在2009年曾經(jīng)有相關(guān)的組織對(duì)北京市4家大型超市銷售的櫻桃、甜瓜、桃子、油桃、蘋果5種水果進(jìn)行抽查，結(jié)果一共檢測(cè)出了17種農(nóng)藥，甚至有的農(nóng)藥是法律已經(jīng)禁止使用的農(nóng)藥。 2008年四川“蛆柑”； 2010年初海南省被查出的有國(guó)家禁用劇毒農(nóng)藥（水胺硫磷、甲胺磷等高毒農(nóng)藥）殘留的豇豆；,2.3綠色防控的政治,食品安全的國(guó)際國(guó)內(nèi)壓力：----這主要體現(xiàn)在家不產(chǎn)品貿(mào)易上的相互制約農(nóng)產(chǎn)

18、品生產(chǎn)安全的壓力：----社會(huì)壓力和行政問責(zé)，,3. 綠色防控產(chǎn)品的空間,1.研究“綠色防控” 過程的節(jié)點(diǎn)；2.發(fā)現(xiàn)“綠色產(chǎn)品市場(chǎng)”上的缺點(diǎn)；3.抓住綠色防控產(chǎn)品的基本要點(diǎn)；4.找準(zhǔn)農(nóng)民接受綠色防控產(chǎn)品位點(diǎn)；5.綠色防控技術(shù)研究的關(guān)鍵點(diǎn)；6.設(shè)置防控體系與產(chǎn)品營(yíng)銷支點(diǎn)；,3.1 研究“綠色防控” 過程的節(jié)點(diǎn),綠色防控是一個(gè)過程。有過程就有環(huán)節(jié)。政策環(huán)節(jié)：允不允許？在那里允許？怎樣允許？技術(shù)環(huán)節(jié)：是全面還是單一？是地上

19、還是地下？產(chǎn)品環(huán)節(jié)：如控制力，控制期等成本環(huán)節(jié)：效益系數(shù)！效果與收益從《意見》上看，還沒有一個(gè)統(tǒng)一的綠色防的防控模式。,3.2 發(fā)現(xiàn)“綠色產(chǎn)品市場(chǎng)”上的缺點(diǎn),綠色防控，必須有綠色防控產(chǎn)品。 《意見》上的生態(tài)調(diào)控是措施，不是產(chǎn)品！ 發(fā)現(xiàn)別人的缺點(diǎn)，就是我們要取得的優(yōu)點(diǎn)。因?yàn)槲覀円ɡ茫┵u別人的缺點(diǎn)！如：生物菌類產(chǎn)品的缺點(diǎn)、生物農(nóng)藥的缺點(diǎn)、抗生素類的 缺點(diǎn)、植物誘抗劑的缺點(diǎn)等。,3.3抓住綠色防控

20、產(chǎn)品的基本特點(diǎn),綠色防控的終極目的是：殘留小，污染少，不超標(biāo)。1.低毒或無毒；2.禁止使用有機(jī)磷類和氨基甲酸脂類農(nóng)藥；3.治未病，預(yù)防大于或先于治療；,3.4找準(zhǔn)農(nóng)民接受綠色防控產(chǎn)品的位點(diǎn),讓農(nóng)民應(yīng)用綠色防控產(chǎn)品成為習(xí)慣。感受效果、感受穩(wěn)妥、感受方便、感受快樂。廉價(jià)不是高檔次產(chǎn)品；綠色防控產(chǎn)品的營(yíng)銷（現(xiàn)階段多為政府采購）；定價(jià)定天下。,3.5 綠色防控技術(shù)研究的關(guān)鍵點(diǎn),設(shè)計(jì)方案時(shí)的前提：1.摸清本地實(shí)施綠色防控作