新農(nóng)村建設(shè)中濰坊市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題研究.pdf

1、新農(nóng)村建設(shè)的核心和關(guān)鍵問題就是要想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活富裕，而農(nóng)民收入增長困難的深層原因是農(nóng)村勞動力存在著大量“剩余”。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，農(nóng)村剩余勞動力必須設(shè)法向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)即二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這也是世界各國促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的基本經(jīng)驗。所以，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成為新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。在新農(nóng)村建設(shè)的歷史背景下，如何認識和協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，改善轉(zhuǎn)移環(huán)境，成為目前要認真思考、解決的問題。
　　

2、論文對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景以及目前所面臨的困難進行了分析和研究，并對國內(nèi)外農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的理論研究、做法進行了分析比較，對目前我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移面臨的主要困難進行了評述。論文對濰坊市農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量進行了測算，2000.2006年內(nèi)濰坊市農(nóng)村剩余勞動力數(shù)鼉在50萬左右，7年內(nèi)減少了7.93萬人，平均每年減少1.13萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)仍然艱巨。各縣市區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況不同，為了更好的進行分析，通過選取耕地面積、實際農(nóng)業(yè)勞動力

3、、農(nóng)業(yè)剩余勞動力數(shù)量、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)四個指標，對各縣市農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況進行聚類分析。通過分析，形成了三大類具有不同特點的轉(zhuǎn)移類型，為各縣市區(qū)根據(jù)實際情況采取措施提供依據(jù)。
　　 通過對濰坊市農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)進行分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低、從業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)而服務(wù)業(yè)就業(yè)不足，兼業(yè)生產(chǎn)成為眾多農(nóng)村勞動力的選擇等問題，加上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在、城市生活成本的高漲、城市就業(yè)越來越難以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的吸附作用等，給濰坊農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來

4、種種困難。
　　 農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移也將給農(nóng)村帶來智力流失，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村基層組織建設(shè)，加上農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村留守老人和兒童的問題。這種問題勢必影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。如何才能使農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)真正轉(zhuǎn)移，在城市和城鎮(zhèn)扎根，并不影響新農(nóng)村建設(shè)的推進。論文分析了相關(guān)因素，認為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改變、農(nóng)民增收問題的解決、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實現(xiàn)、農(nóng)村面貌的改善、農(nóng)民素

5、質(zhì)的提高、農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面是相互促進、相輔相承的。
　　 論文對濰坊新農(nóng)村建設(shè)的情況進行了調(diào)查，并結(jié)合濰坊市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況，提出了六點對策：加快城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟；增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力，提高勞動力吸納能力；完善勞動力市場體系，清除農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制度障礙：加大戶籍制度改革力度，逐步消除城鄉(xiāng)勞動力市場的分割狀況；大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)