懷化古村落保護(hù)條例草案

1、1懷化市古村落保護(hù)條例（草案）征求意見稿第一章第一章總則第一條【目的和依據(jù)】第一條【目的和依據(jù)】為了加強古村落的保護(hù)，維護(hù)古村落風(fēng)貌，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條【適用范圍】第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)古村落的認(rèn)定、規(guī)劃、保護(hù)和利用，適用本條例。古村落保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物、非物質(zhì)遺產(chǎn)和歷史文化名

2、村保護(hù)的，執(zhí)行文物、非物質(zhì)遺產(chǎn)和歷史文化名村保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。第三條【定義】第三條【定義】本條例所稱古村落是指形成較早，歷史文化底蘊深厚，文物和古建筑豐富，擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值，能較完整體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌和地域文化特色的村落。第四條【保護(hù)原則】第四條【保護(hù)原則】古村落的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、整體保護(hù)、政府引導(dǎo)、社會參與、因地制宜、合理利用的原則。第五條【政府領(lǐng)導(dǎo)】第五條【政府領(lǐng)

3、導(dǎo)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對古村落保護(hù)與利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將古村落保護(hù)與利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，建立市、縣級古村落名錄，實行分級保護(hù)。第六條【部門分工】第六條【部門分工】市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)古村落保護(hù)工作的組織、3第十三條【專家評審制度】第十三條【專家評審制度】古村落的申報和認(rèn)定實行專家評審制度。第十四條【專家評審組織】第十四條【專家評審組織】市、縣（市、區(qū)）人民政府分

4、別設(shè)立市、縣級古村落認(rèn)定專家評審委員會（以下簡稱專家評審委員會）。專家評審委員會由市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從歷史、文化（文物）、經(jīng)濟(jì)、法律、規(guī)劃、建筑等方面專業(yè)遴選組成人員，報本級人民政府批準(zhǔn)后設(shè)立。專家評審委員會負(fù)責(zé)古村落的評審工作，提出評審意見。第十五條【評審標(biāo)準(zhǔn)】第十五條【評審標(biāo)準(zhǔn)】市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例組織制定市、縣級古村落評價認(rèn)定指標(biāo)體系，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。第十六條【古村落條件】第十

5、六條【古村落條件】具備下列兩項以上條件的，可以申報為市級或者縣級古村落：（一）1949年10月1日以前建成，傳統(tǒng)建筑集中連片分布，或者有較為完整的古院落結(jié)構(gòu)，或者古建筑總量超過村落建筑總量三分之一以上，建筑主體結(jié)構(gòu)及風(fēng)貌基本保存完好，使用功能基本保存齊全，建筑的造型、結(jié)構(gòu)、材料和裝飾具有典型地域或者民族特色；（二）村落選址、規(guī)劃和建造具有較高的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值，地形地貌、山川水系、街巷空間、格局形態(tài)等保存基本完整，清晰體現(xiàn)原有選址理