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文檔簡介
1、政府采購國際化對我國市場經(jīng)濟建設的影響一、政府采購國際化對國家經(jīng)濟影響的理論分析在經(jīng)濟全球化形勢下,政府采購的國際化必然會對各國經(jīng)濟產(chǎn)生重要而深遠的影響,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1、政府采購國際化將進一步增進各國經(jīng)濟福利。作為全球市場的重要組成部分,從生產(chǎn)的角度來看,政府采購的國際化和市場的開放,一方面可以使一國的廠商獲得更為廣闊的市場空間,充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟,進而有利于擴大一國的就業(yè)和產(chǎn)出;另一方面,從消費的角度而言,政府采購的國際化和
2、市場的開放也可使采購人更多地享受到國際貿(mào)易的好處,作為消費者的一國政府可以在世界范圍內獲得更多的選擇機會,在競爭性的政府采購市場上選擇價廉物美的產(chǎn)品和勞務,從而有利于節(jié)約采購成本。因此,政府采購的國際化和市場的開放可以使進口國和出口國來自于政府采購自由貿(mào)易的福利得到增進。2.政府采購的國際化有利于促進各國政府財政行為的進一步規(guī)范,提高財政資金的使用效率。從根本上說,政府采購制度是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,政府采購市場的對外開放、政府采購的國際
3、化,將對采購國政府的財政支出行為形成有力的外部制約機制,進一步強化政府采購在規(guī)范財政支出、提高財政資金使用效率方面的重要作用。3.政府采購的國際化將使政府運用這一政策工具調節(jié)經(jīng)濟運行的空間受到制約。如今,政府采購在國民經(jīng)濟中的地位、對國民經(jīng)濟運行的市場真正被納入統(tǒng)一的市場體系,擴大了市場機制的作用范圍,并使國內市場機制與國際市場機制完成了最后部分的對接。二是有利于規(guī)范市場競爭。競爭機制是使市場經(jīng)濟主體充滿活力、創(chuàng)新力和積極性的主要動因。
4、競爭的實質是兩個經(jīng)濟力量為了同一利益而進行的對比、抗衡或沖突。在市場經(jīng)濟中,競爭機制的最重要作用和功能是實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”和促進技術發(fā)展更新,從而有效地提高社會生產(chǎn)力,實現(xiàn)公平和“雙贏”。但是,如果競爭缺少規(guī)范,就會成為一把“雙刃劍”,在實際運用中帶有很強的負效應:盲目競爭可能導致壟斷而削弱市場活力,無序競爭很容易造成商業(yè)道德敗壞,過度競爭必然形成兩極分化等等。因此,為了充分發(fā)揮競爭的積極作用,抑制其不良效應,就必須用法律和宏觀調控加以規(guī)
5、范。我國加入GPA,一個重要作用就是在政府采購市場上,必須用WTO和GPA的規(guī)則來規(guī)范競爭機制。例如,透明公開原則可以打破信息壟斷,國民待遇原則可以為競爭創(chuàng)造公平條件,爭端解決機制可保障競爭結果的公正。用國際化來規(guī)范競爭機制,再用規(guī)范競爭來實現(xiàn)市場效益。三是有利于我國建立統(tǒng)一市場。一個國家市場的真正開放,必須是雙向的開放,即對外實行自由化貿(mào)易,對內實現(xiàn)統(tǒng)一流通。建立國內統(tǒng)一市場,就是要徹底破除按行政區(qū)域分割、以行政層次管理、受行政部門限
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