印度對(duì)華瓷磚反傾銷(xiāo)調(diào)查

1、1印度對(duì)華瓷磚反傾銷(xiāo)調(diào)查編者按：2015年10月13日印度啟動(dòng)對(duì)華瓷磚反傾銷(xiāo)調(diào)查，調(diào)查期（POI）為2014年4月1日至2015年3月31日。調(diào)查機(jī)關(guān)在2016年3月11日公布了案件初裁，并開(kāi)始征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。2016年6月20日，本案各利害關(guān)系方在印度反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)的組織下召開(kāi)了第一次聽(tīng)證會(huì)，并于2016年6月27日提交了書(shū)面意見(jiàn)。隨后2017年1月31日第二次聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)。根據(jù)會(huì)議要求，五礦商會(huì)提交了第二次聽(tīng)證會(huì)的書(shū)面意見(jiàn)。本欄目發(fā)

2、表的是第二次聽(tīng)證會(huì)的書(shū)面意見(jiàn)文稿，與第一次書(shū)面文稿相比，意見(jiàn)提出的更加具體并更加有針對(duì)性。希望能夠?qū)V大出口企業(yè)提供有益幫助。1簡(jiǎn)介2015年10月13日印度啟動(dòng)對(duì)華瓷磚反傾銷(xiāo)調(diào)查，調(diào)查期（POI）為2014年4月1日至2015年3月31日。調(diào)查機(jī)關(guān)在2016年3月11日公布了案件初裁，并開(kāi)始征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。隨后2017年1月31日第二次聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)，調(diào)查機(jī)關(guān)要求本案利害關(guān)系方提交書(shū)面意見(jiàn)。鑒于此，五礦商會(huì)謹(jǐn)提交本意見(jiàn)，并將對(duì)調(diào)查期間的

3、新事實(shí)跟進(jìn)提交。2調(diào)查機(jī)關(guān)的抽樣程序存在缺陷通過(guò)梳理調(diào)查機(jī)關(guān)在抽樣程序環(huán)節(jié)的事實(shí)做法，并結(jié)合印度反傾銷(xiāo)法規(guī)則17（3）關(guān)于抽樣的相關(guān)規(guī)定，我們認(rèn)為調(diào)查機(jī)關(guān)采取的抽樣方式3愿的企業(yè)解釋說(shuō)明以彌補(bǔ)答卷缺陷，重新考慮將其認(rèn)定為不合作企業(yè)的妥當(dāng)性，擴(kuò)大本案未抽中但合作企業(yè)名單。2.3調(diào)查機(jī)關(guān)拒絕被抽中企業(yè)答卷的理由是錯(cuò)誤的印度調(diào)查機(jī)關(guān)拒絕答卷的理由在于供給鏈上某些與抽樣無(wú)關(guān)的企業(yè)沒(méi)有參與答卷。對(duì)此我們認(rèn)為，答卷企業(yè)已經(jīng)根據(jù)調(diào)查C關(guān)選擇的抽樣范圍

4、和指示提交了相應(yīng)數(shù)據(jù)，不應(yīng)使這些主體因未包含在抽樣范圍內(nèi)企業(yè)不提交答卷的行為而受到不利影響。2.4調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)擴(kuò)大抽樣鑒于調(diào)查機(jī)關(guān)在拒絕答卷上的事實(shí)做法，應(yīng)當(dāng)尋求其信息不充分問(wèn)題的解決措施。在擴(kuò)大抽樣上的可能性是存在的，某些生產(chǎn)商出口商已經(jīng)根據(jù)抽樣程序提交了問(wèn)卷，甚至有4家企業(yè)在抽樣前就主動(dòng)填寫(xiě)了問(wèn)卷。此外，因不合作企業(yè)過(guò)多且實(shí)質(zhì)性影響調(diào)查結(jié)果從而擴(kuò)大抽樣的做法，在規(guī)定上已有歐盟反傾銷(xiāo)基本條例17（4）條的先例在前。所以，印度調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

5、在因拒絕抽樣生產(chǎn)商出口商答卷而實(shí)質(zhì)性阻礙了調(diào)查的情況下，進(jìn)行擴(kuò)大抽樣。2.5調(diào)查機(jī)關(guān)不應(yīng)拒絕抽樣程序前某些中企提交的完整答卷調(diào)查機(jī)關(guān)采取抽樣前就已經(jīng)完整提交了答卷的企業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)其善意遵守了立案公告規(guī)定的四十天答卷期限，調(diào)查機(jī)關(guān)不應(yīng)以發(fā)生在后的抽樣程序?yàn)槔碛删芙^采納這些已經(jīng)提交至調(diào)查機(jī)關(guān)的信息，而應(yīng)當(dāng)合理利用這些答卷以取代真正不合作的答卷主體。因此，我們誠(chéng)摯要求調(diào)查機(jī)關(guān)將抽樣程序前提交的完整答卷納入未抽樣但合作的名單中。這些完整答卷將使