議“分包”和“聯(lián)合體投標(biāo)”

1、議“分包分包”和“聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)”從國(guó)家建設(shè)部建筑業(yè)資質(zhì)管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)看，施工資質(zhì)可分：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或電力工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等十二類。具有了總承包企業(yè)資質(zhì)，按照標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，你就有權(quán)利承包資質(zhì)范圍內(nèi)的房屋、公路等等工程項(xiàng)目的施工。一般總承包大都可以獨(dú)立完成主體工程施工（含建筑、安裝等）。但鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑智能化工程、環(huán)保工程、建

2、筑幕墻工程等有些專業(yè)工程施工，需由專業(yè)承包資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)。對(duì)于專業(yè)承包資質(zhì)，建設(shè)部發(fā)文劃分了六十類?？偝邪髽I(yè)大都根據(jù)自己特長(zhǎng)申請(qǐng)了部分專業(yè)承包資質(zhì)，但國(guó)家為便于管理和根據(jù)企業(yè)具體情況，還規(guī)定：一家企業(yè)的專業(yè)承包資質(zhì)不能申報(bào)太多，一般不會(huì)超過五項(xiàng)。專業(yè)資質(zhì)和總包資質(zhì)施工范圍和專業(yè)不相關(guān)的也不會(huì)申請(qǐng)和批準(zhǔn)。由于此類原因，一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目，就很有可能不會(huì)是一家中標(biāo)企業(yè)全部完成。這樣在招標(biāo)時(shí)招標(biāo)人會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況來劃分標(biāo)段，如分土建、安裝、

3、裝飾裝修等，或按專業(yè)分成幕墻、建筑智能化、電梯安裝、環(huán)保工程等，或按同圖紙的建筑物，同地理位置等劃分。但如果項(xiàng)目工期緊，非主體、非關(guān)鍵性工作還可在一個(gè)標(biāo)段里進(jìn)行分包。所以“工程分包”和“聯(lián)合體投標(biāo)”雖然都是投標(biāo)的方式和內(nèi)容，但還不完全是一回事。1、工程分包：但需注意：非主體、非關(guān)鍵性工作，一般規(guī)定不得超過合同價(jià)總價(jià)的30%。如果招標(biāo)文件中已經(jīng)標(biāo)明不得分包，那么就不能分包了，不管是否為非主體、非關(guān)鍵性工作。2、聯(lián)合體投標(biāo)：成立聯(lián)合體投標(biāo)是

4、建設(shè)復(fù)雜、大型工程所選用的比較好的承包方式。它可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。即在資質(zhì)上、人員上、技術(shù)上互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。如：一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)，可由設(shè)計(jì)單位、施工單位成立聯(lián)合體共同承建。成立聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》中對(duì)聯(lián)合體的要求：“第三十一條，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由

5、同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。簡(jiǎn)單舉例：關(guān)于一個(gè)綜合樓的建設(shè)工程的施工招標(biāo)，其框架結(jié)構(gòu)，門口和大廳為鋼結(jié)構(gòu)，外墻為玻璃幕墻，含自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)監(jiān)測(cè)等智能化設(shè)計(jì)，筆者所在企業(yè)為工程施工總承包的企業(yè)，具有含鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資