農(nóng)業(yè)科技推廣情況調(diào)查與思考

1、對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技傳播問題的思考對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技傳播問題的思考[摘要]傳播什么、如何傳播、為誰傳播是欠發(fā)達(dá)地區(qū)制約農(nóng)業(yè)科技傳播的普遍問題，也是農(nóng)業(yè)科技傳播工作中最難、最重要的環(huán)節(jié)。明確農(nóng)業(yè)科技為誰傳播問題是解決農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶難的治本之策，傳播什么是農(nóng)業(yè)科技傳播的核心問題，如何傳播是農(nóng)業(yè)科技傳播能否被接受的的關(guān)鍵。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)業(yè)科技；傳播；問題農(nóng)業(yè)科技傳播工作一直是農(nóng)業(yè)傳播工作中最難、也是最重要的環(huán)節(jié)。在欠發(fā)達(dá)地

2、區(qū)，農(nóng)業(yè)科技傳播更是難上加難。作為農(nóng)業(yè)科技傳播艱難的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前正面臨著急需解決的三個傳播問題：為誰傳播、傳播什么、如何傳播。一、為誰傳播農(nóng)業(yè)科技傳播的對象是農(nóng)民，但欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技傳播普遍存在著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶難的問題，農(nóng)業(yè)科技無法到達(dá)村民。這一問題凸顯的是農(nóng)業(yè)科技為誰傳播的不明確。盡管農(nóng)業(yè)科技為誰傳播在概念上十分明確，但在具體實(shí)踐中卻無法貫徹到位。造成這一難題的主要原因在于兩個方面：一是資金的缺乏。目前農(nóng)業(yè)科技傳播費(fèi)用主要來自

3、于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)。但欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科技較為薄弱，科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)較少，用于技術(shù)傳播的費(fèi)用更少，往往只能支撐一次培訓(xùn)。而同樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政費(fèi)用也是捉襟見肘，因此，從有限的行政費(fèi)用、項(xiàng)目費(fèi)用中擠出的少量費(fèi)用是無法支持技術(shù)傳播相對較多的投入。二是基層農(nóng)技員缺位?；鶎愚r(nóng)技員隸屬鄉(xiāng)政府，受編制影響，鄉(xiāng)政府只設(shè)一兩名農(nóng)技員來實(shí)施繁重的各村農(nóng)業(yè)科技傳播工作。同時，農(nóng)技員還要承擔(dān)鄉(xiāng)政府分派的其它繁雜工作，大部分精力和時間要用于應(yīng)付如防火、催費(fèi)催稅、計(jì)劃生

4、育等工作。由于身兼數(shù)職，也勢必影響農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播，用于農(nóng)技傳播的時間、精力十分有限。明確農(nóng)業(yè)科技為誰傳播問題是解決農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶難的治本之策。只有真正樹立農(nóng)業(yè)科技傳播的對象是農(nóng)民的觀念，才能圍繞這一觀念努力展開農(nóng)業(yè)科技傳播工作，并主動地、不斷地解決傳播中出現(xiàn)的種種問題。因此，針對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶難的問題，當(dāng)?shù)卣e極參與，在制度上保證農(nóng)業(yè)科技的傳播，具體包括資金上的保障和政策上的保護(hù)。資金上的保障。在農(nóng)業(yè)科技的傳播過程中，資金是影響農(nóng)

5、業(yè)科技傳播的決定因素。資金的解決可以從以下幾個途徑予以考慮：首先，縣政府財(cái)政中加大農(nóng)業(yè)科技投入比例。欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣一級政府對農(nóng)業(yè)科技傳播有著明顯的作用，但是，在縣一級財(cái)政中農(nóng)業(yè)科技投入比例不大，制約了農(nóng)業(yè)科技傳播；其次，從農(nóng)業(yè)部門掌握的資金中切出農(nóng)業(yè)科技傳播傳播內(nèi)容的選擇取決于以下公式：農(nóng)業(yè)科技傳播的選擇=(需求收益預(yù)期度)費(fèi)力的程度=(政府政策要求市場發(fā)展需求農(nóng)民技術(shù)需求)收益預(yù)期度費(fèi)力的程度此公式表明，農(nóng)業(yè)科技傳播內(nèi)容的選擇與需求、收

6、益成正比，與費(fèi)力程度成反比。即凡是能夠更多地滿足需求、較大地提高農(nóng)民收益，降低農(nóng)民身體勞動強(qiáng)度的科技項(xiàng)目，就是值得傳播的項(xiàng)目。如浙江省龍游縣獲得“全國林業(yè)技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)”殊榮，并被國家六部委聯(lián)評為“全國農(nóng)業(yè)科技推廣先進(jìn)單位”、同時分別被林業(yè)部和省政府授予“全國和全省林業(yè)推廣先進(jìn)單位”。其竹類高新技術(shù)傳播成功的經(jīng)驗(yàn)正是依賴于這三種需求的同一。就政府而言，龍游縣竹類資源特別豐富，縣委、縣政府把竹產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措來抓，著

7、力打造全國竹類加工基地品牌，政策圍繞“竹”字做文章。就市場來看，竹產(chǎn)品符合了市場對環(huán)保型，生態(tài)類產(chǎn)品的需求，像竹纖維紡織品、竹炭制品在日本、韓國、新加坡和我國臺灣等地已受到廣泛的青睞，國內(nèi)外市場對竹產(chǎn)品需求量大，且供不應(yīng)求。就農(nóng)民來講，竹業(yè)收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)的主要來源，尤其是竹區(qū)農(nóng)民80%的收入來源于竹產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民渴望通過新技術(shù)提高產(chǎn)量，增加收入。在三者需求同一的情況下，與國內(nèi)竹業(yè)科研院建立長期的技術(shù)合作關(guān)系，先后實(shí)施完成了“毛竹低產(chǎn)

8、林改造技術(shù)”、“竹林豐產(chǎn)及綜合利用技術(shù)開發(fā)”、“筍竹兩用毛竹林栽培技術(shù)”、“紅壤丘陵區(qū)竹類植物應(yīng)用與促成技術(shù)研究”等67項(xiàng)高新技術(shù)的開發(fā)和傳播任務(wù)。三、如何傳播農(nóng)業(yè)科技自身有一定的技術(shù)要求，比較枯燥、乏味，加之農(nóng)民的接受限制，使農(nóng)業(yè)科技傳播具有相當(dāng)高的難度和挑戰(zhàn)性。農(nóng)業(yè)科技傳播既需要決定傳播的內(nèi)容，更需要設(shè)計(jì)傳播的形式。因此，開展形式多樣的科技傳播是農(nóng)業(yè)科技傳播能否被接受的的關(guān)鍵。遺憾的是，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，行政命令仍是農(nóng)業(yè)科技傳播的主要形

9、式。這種自上而下的、帶有一定程度的強(qiáng)制性的技術(shù)傳播方式，反映了農(nóng)業(yè)科技傳播方式的單一，暴露出了如何傳播的問題。如何使農(nóng)業(yè)科技傳播由被動變?yōu)橹鲃?、由枯燥變?yōu)樯鷦?？以下措施值得借鑒：第一，利用乘數(shù)原理，尋找意見領(lǐng)袖。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，意見領(lǐng)袖在農(nóng)業(yè)科技傳播中起著重要作用。所謂的意見領(lǐng)袖是指在信息和人際互動過程中少數(shù)具有影響力、活動力，既非選舉產(chǎn)生又無名號的人。事實(shí)上意見領(lǐng)袖具有小喇叭的作用。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村民，普遍存在著接受新事物意識不強(qiáng)的傾向