江西省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權細化標準(試行)

1、關于印發(fā)關于印發(fā)《江西省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權細化標準（試行）江西省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》的通知的通知贛環(huán)法字〔2008〕9號各市、縣（區(qū)）環(huán)保局：為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，促進各級環(huán)保部門實施行政處罰行為時合法行政、合理行政，依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合環(huán)保部門的工作實際，省局將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章涉及經(jīng)濟處罰的條款進行了細化，形成了《江西省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權細化標準（試

2、行）》，并經(jīng)2008年6月16日省局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關事項通知如下：一、正確行使行政處罰自由裁量權，應當遵循公平公正原則、過罰相當原則、處罰和教育相結合原則、程序正當原則、綜合裁量原則。二、本省各級環(huán)保部門在實施行政處罰時，原則上應當按照《江西省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》（以下簡稱“細化標準”）行使自由裁量權。對確實需要降低或者提高處罰標準超出“細化標準”規(guī)定的罰款幅度的行政處罰，應當特別提請本

3、級局領導集體審議決定。三、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或者并處的，可以選擇適用；規(guī)定應當并處的，不得選擇適用。但法律法規(guī)規(guī)定必須先責令改正的，應當先責令改正，逾期不改的再進行處罰。四、在案件調(diào)查報告、聽證報告、行政處罰決定書或者其他處理決定中，應當將行政處罰自由裁量權的情況進行表述，不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應當說明理由。辦案機構對適用行政處罰自由裁量權沒有說明理由的，核審機構應當作退卷處理；核

4、審機構認為需要改變行政處罰自由裁量權適用幅度的，應當說明理由；核審機構認為辦案機構適用行政處罰自由裁量權缺少必要證據(jù)的，應當要求辦案機構補充調(diào)查有一、中一、中華人民共和國水人民共和國水污染防治法染防治法第七十條拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。細化為：1、

5、接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，處以1—5萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處5—8萬元罰款；2、拒絕監(jiān)督檢查的，處以5—8萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處8—10萬元罰款。第七十一條違反本法規(guī)定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。細化為：1、應編報《環(huán)境影響登記表》項目的，水污染防治設施沒有達到國家有關建設項

6、目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，處以5—8萬元罰款；水污染防治設施沒有建成投入生產(chǎn)或者使用的，處以8—10萬元罰款。2、應編報《環(huán)境影響報告表》項目的，水污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，處以10—15萬元罰款；水污染防治設施沒有建成投入生產(chǎn)或者使用的，處以15—20萬元罰款。3、應編報《環(huán)境影響報告書》項目的，水污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求，投入