水土保持行政強(qiáng)制的探討

1、水土保持行政強(qiáng)制的探討水土保持行政強(qiáng)制的探討作者：徐建華張…文章來(lái)源：本站原創(chuàng)更新時(shí)間：201226徐建華張炳彥（漢中市水土保持監(jiān)督檢查站陜西漢中723000）摘要摘要：《水土保持法》規(guī)定了一些行政強(qiáng)制內(nèi)容，本文分析了在執(zhí)行《水土保持法》過(guò)程中如何運(yùn)用這些措施，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障水土保持行政管理順利實(shí)施以及適用《行政強(qiáng)制法》要求、實(shí)施強(qiáng)制措施應(yīng)該注意的問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》2011年6月30日公布，2012年1月1日實(shí)

2、施，《行政強(qiáng)制法》的頒布實(shí)施對(duì)于規(guī)范水土保持行政管理和在水土保持管理和執(zhí)法過(guò)程中運(yùn)用強(qiáng)制手段保障水土保持法貫徹實(shí)施有重要意義。1.《行政強(qiáng)制法行政強(qiáng)制法》對(duì)行政強(qiáng)制的規(guī)定對(duì)行政強(qiáng)制的規(guī)定1.1行政強(qiáng)制。在《行政強(qiáng)制法》第2條規(guī)定：行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他

3、組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。1.2行政強(qiáng)制措施種類(lèi)。《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)有五種：限制公民人身自由；查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；扣押財(cái)物；凍結(jié)存款、匯款；其他行政強(qiáng)制措施。1.3行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。《行政強(qiáng)制法》第12條規(guī)定行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有六種：加處罰款或者滯納金；劃撥存款、匯款；拍賣(mài)或者依法處理

4、查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；排除妨礙、恢復(fù)原狀；代履行；其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。3.水土保持行政強(qiáng)制應(yīng)遵循的程序水土保持行政強(qiáng)制應(yīng)遵循的程序《水土保持法》第44條、第55條、第56條、第57條規(guī)定了強(qiáng)制內(nèi)容，《行政強(qiáng)制法》第18至23條都規(guī)定了實(shí)施行政強(qiáng)制的程序，在實(shí)施水土保持管理中應(yīng)該嚴(yán)格遵守。3.1行政強(qiáng)制措施程序3.1.1實(shí)施強(qiáng)制措施的前提條件。在實(shí)施查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等行政強(qiáng)制措施的前提條件：一是水土保持

5、行政機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)出書(shū)面或口頭通知，要求被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，而拒不停止違法行為。二是造成嚴(yán)重水土流失。三是報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.1.2實(shí)施強(qiáng)制措施的程序一是兩名以上水政執(zhí)法人員、出示執(zhí)法身份證件。二是通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)。三是當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。四是聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。五是制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕