安全生產(chǎn)管理風險

1、(八)安全生產(chǎn)管理風險安全生產(chǎn)管理風險1.1.安全生產(chǎn)風險管理概述安全生產(chǎn)風險管理概述安全生產(chǎn)風險管理是以最經(jīng)濟合理的方式消除風險導致的各種災害后果。包括：危險辨識、風險評估、風險控制等一套系統(tǒng)而科學的管理方法，并在此基礎上優(yōu)化組合各種風險管理技術，對風險實施有效的控制，最大限度地降低風險導致的損失，期望達到以最小的成本獲得最大的安全保障的目標。安全生產(chǎn)風險管理由安全管理部負責，各分公司、項目部相關管理職能實施。2.2.風險成因風險成因

2、施工安全的因素多，如果不切實防范，容易發(fā)生各類事故，科學管理、精細化管理對做好安全生產(chǎn)工作來講是極其必要的。從公司外部環(huán)境看：雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的安全管理力度，但是隨著建設工程的迅猛發(fā)展，高、大、難建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢依然不容樂觀，建筑施工安全事故時有發(fā)生。從公司內(nèi)部環(huán)境看：(1)管理方式落后。表現(xiàn)在：（1）管理模式滯后。目前的項目管理很大程度停留在項目經(jīng)理管理項目階段，甚至以包代管的初級管理狀態(tài)，很多項目仍處在

3、包而不管的狀態(tài)，個別項目甚至被“包工頭”所控制和要挾，導致工程安全管理、經(jīng)濟糾紛問題時有發(fā)生；（2）管理分工，多頭管理、重疊管理、管理不到位的問題同時存在，責權不清，缺乏有效的激勵約束機制；（3）管理方式粗放。重攬輕管，管理過程粗放、管理流程失控、過程監(jiān)督不到位等問題相當嚴重；（4）管理執(zhí)行不力。企業(yè)各項制度落實不到位，施工生產(chǎn)規(guī)范和標準不能有效執(zhí)行，現(xiàn)場作業(yè)“三違”問題屢禁不止。(2)安全責任意識和法律意識淡薄。國家、行業(yè)有相關的法規(guī)

4、條例和規(guī)范標準，但部分管理和作業(yè)人員在組織實施項目施工過程中，漠視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在重大危險源管理上存在嚴重缺陷，制度執(zhí)行不到位，責任沒有真正落實到現(xiàn)場和員工。在加強項目管控，強化規(guī)章制度執(zhí)行上沒有具體的能夠落實的有力措施，對現(xiàn)場實施情況的監(jiān)督管控存在突出的薄弱環(huán)節(jié)，使一些違章違紀的問題長期存在，得不到有效糾正。(3)作業(yè)人員流動性大、穩(wěn)定性差、自我防護意識薄弱。農(nóng)村富余勞動力進城務工的情況明顯增多，建筑施工現(xiàn)場是這些務工者主要選擇場

5、所。由于體制上的不完善和管理上的滯后，導致大量既沒有進行勞動技能培訓又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務工者在上崗后，對現(xiàn)場的不安全因素缺乏基本的了解，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識，缺乏規(guī)范作業(yè)的知識，致使由于其本人的不安全（3）針對有可能發(fā)生事件事故的緊急情況，制定應急預案，以消除、降低或控制特殊情況下的風險帶來的危害。（4）針對低級及以下的可接受的風險，應遵循和保持現(xiàn)有的程序文件或制度措施，以防止其超出可接受的風險范圍。5.2風險解決方案(

6、1)全面推行“精細化”管理。由項目經(jīng)理管項目的初級管理模式向公司管項目、后臺管控轉(zhuǎn)變，推動工程項目管理機制的全面變革，由公司編制完善的實施細則及管理流程，項目部僅是執(zhí)行層，從根本上改變項目管理“受制于人”的狀態(tài)，實現(xiàn)由“粗放”管理向“精細”管理的轉(zhuǎn)變。這既是企業(yè)體制機制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，更是企業(yè)提質(zhì)增效的良好選擇。(2)大力轉(zhuǎn)變管理作風。管理人員是整個管理過程中的根本所在。加強公司安全生產(chǎn)管理，首先要加強管理人員的思想作風建設。公司一定要

7、認真吸取教訓，采取有力的措施，大力轉(zhuǎn)變管理人員作風。從嚴管理和監(jiān)督各級干部，講真話、辦實事，帶頭執(zhí)行各項法律、法規(guī)、制度和要求，帶頭深入生產(chǎn)一線，靠前指揮，做到領導在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實，問題在一線解決，業(yè)績在一線體現(xiàn)，為廣大干部職工做好表率。要加強執(zhí)行力建設，切實強化執(zhí)行的意識，嚴格落實執(zhí)行的紀律，嚴厲處罰有法不依，有章不循、我行我素的管理人員，對于違紀違法的干部，也必須要堅決處理。通過各級干部的作風轉(zhuǎn)變，促進安全

8、生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。(3)在事故責任追究上要深刻反思，做好整改工作。保證安全生產(chǎn)局面，公司一定要認真吸取教訓，落實事故責任的追究，做到從嚴治企。要嚴格執(zhí)行公司的事故問責追究辦法，進一步嚴格執(zhí)行領導人員管理問責制，對監(jiān)管不力導致重大事故或短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故造成重大損失和惡劣影響的領導人員要從嚴問責；對瞞報、漏報、遲報安全質(zhì)量事故的，要從重追究。同時，要將風險卡控關口前移至事故隱患，強化對事故隱患整改不力的管理責任追究，嚴肅追究有關人員的責任，