城鄉(xiāng)一體化

1、關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化的思考關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化的思考我國有百分之八十的人口在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別、加速城鄉(xiāng)一體化，不僅是廣大農(nóng)民的迫切要求，而且是推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展的重大舉措，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。作為一名基層領(lǐng)導干部，我結(jié)合近幾年的工作實踐，就加速城鄉(xiāng)一體化的有利條件、障礙因素、工作措施，談一些粗淺看法。一、加速城一、加速城鄉(xiāng)一體化的條件分析一體化的條件分析回顧改革開放二十多年來的農(nóng)村發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個階段：家庭聯(lián)產(chǎn)承包

2、責任制的實施，使廣大農(nóng)民實現(xiàn)了“分田到戶、耕者有田”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，使一部分農(nóng)民實現(xiàn)了“洗腳上岸、開店進廠”；小城鎮(zhèn)的發(fā)展，使一部分農(nóng)民實現(xiàn)了“離土經(jīng)商、進城脫貧”。現(xiàn)階段的農(nóng)村發(fā)展，主要依靠的是小城鎮(zhèn)的聚集力量、帶動功能和輻射效應(yīng)，小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為城市和農(nóng)村的融匯處、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的對接點、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的助推器。但我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平還相對滯后，目前約為376％，遠遠低于世界平均45％的水平，更落后于發(fā)達國家。隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟

3、結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整，加速城鄉(xiāng)一體化面臨著良好形勢和難得機遇。農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)這個載體，它的創(chuàng)辦和發(fā)展必然會擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、增加城鎮(zhèn)消費、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。可以預(yù)見，公司制農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，必將加速城鄉(xiāng)一體化的進程。3、“打工經(jīng)濟”的興起為推進城鄉(xiāng)一體化提供了有利條件。人多地少、勞力過剩，是農(nóng)村不容回避的現(xiàn)實。據(jù)測算，我國農(nóng)村目前進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和流動就業(yè)的農(nóng)民將近2億，未來20年內(nèi)每年將有12億至18億剩余勞力。為緩解就業(yè)壓力，各地

4、都把“打工經(jīng)濟”作為推動經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措來抓，制訂有關(guān)政策，強化引導服務(wù)，組織農(nóng)村剩余勞力有序向城鎮(zhèn)流動。一方面，打工者離開土地進城務(wù)工，在獲得收入、增長見識的同時，增加了城市容量，擴大了城市規(guī)模，促進了城鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。另一方面，離土人員的增加，必然使守土人員減少，擴大人均擁有資源，提高勞動生產(chǎn)率，從而實現(xiàn)農(nóng)民增收。無論是離土農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，還是守土農(nóng)民增收，都有利于縮小城鄉(xiāng)差別，加速城鄉(xiāng)一體化。4、實現(xiàn)共同富裕為推進城鄉(xiāng)一體化提