產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)

1、案例一、稀缺的水資源案例一、稀缺的水資源作為自然資源之一的水資源，其第一大經(jīng)濟(jì)特性就是稀缺性。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為稀缺性是指相對(duì)于消費(fèi)需求來(lái)說(shuō)可供數(shù)量有限的意思。從理論上來(lái)說(shuō)，它可以分成兩類(lèi)：經(jīng)濟(jì)稀缺性和物質(zhì)稀缺性。假如水資源的絕對(duì)數(shù)量并不少，可以滿(mǎn)足人類(lèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期的需要，但由于獲取水資源需要投入生產(chǎn)成本，而且在投入某一定數(shù)量生產(chǎn)成本條件下可以獲取的水資源是有限的、供不應(yīng)求的，這種情況下的稀缺性就稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)稀缺性。假如水資源的絕對(duì)數(shù)量短缺，不足以

2、滿(mǎn)足人類(lèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期的需要，這種情況下的稀缺性就稱(chēng)為物質(zhì)稀缺性。經(jīng)濟(jì)稀缺性和物質(zhì)稀缺性是可以相互轉(zhuǎn)化的。缺水區(qū)自身的水資源絕對(duì)數(shù)量都不足以滿(mǎn)足人們的需要，因而當(dāng)?shù)氐乃Y源具有嚴(yán)格意義上的物質(zhì)稀缺性。但是，如果將跨流域調(diào)水、海水淡化、節(jié)水、循環(huán)使用等等增加缺水區(qū)水資源使用量的方法考慮在內(nèi)，水資源似乎又只具有經(jīng)濟(jì)稀缺性，只是所需要的生產(chǎn)成本相當(dāng)高而已。豐水區(qū)由于水資源污染浪費(fèi)嚴(yán)重，加之缺乏資金治理，使可供水量滿(mǎn)足不了用水需求，這也變成為水資

3、源經(jīng)濟(jì)稀缺性的區(qū)域。當(dāng)今世界，水資源既有物質(zhì)稀缺性，可供水量不足；又有經(jīng)濟(jì)稀缺性，缺乏大量的開(kāi)發(fā)資金。正是水資源供求矛盾日益突出，人們才逐漸重視到水資源的稀缺性問(wèn)題。中國(guó)水資源總量居世界第六位，但是人均占有量只相當(dāng)于世界人均的14。中國(guó)已被列為全球13個(gè)貧水國(guó)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)缺水300億立方米，城市缺水60億立方米。到2000年，中國(guó)至少缺水600億立方米。水的稀缺已經(jīng)成為中國(guó)最大的憂(yōu)患之一。既然水資源稀缺性是與水資源價(jià)值密不

4、可分的，其稀缺性就應(yīng)通過(guò)價(jià)格反應(yīng)出來(lái)。水價(jià)應(yīng)包含水資源稀缺性因素。如進(jìn)一步動(dòng)態(tài)地分析，水資源在不同地區(qū)、不同豐枯年份、季節(jié)，其稀缺程度是變化的。那么水價(jià)也應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續(xù)體現(xiàn)水資源稀缺變化的過(guò)程。例如1991至2004年間，北京市曾進(jìn)行了九次水價(jià)的調(diào)整，居民生活用水的價(jià)格從每立方米0.12元上漲至目前的2.8元。據(jù)透露，2007年南水北調(diào)用水將送到北京，屆時(shí)水價(jià)將提到每立方米7元。問(wèn)題：?jiǎn)栴}：從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析如何界定水資源產(chǎn)權(quán)從

5、而達(dá)到水資源的合理配置？從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析如何界定水資源產(chǎn)權(quán)從而達(dá)到水資源的合理配置？量控制的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和污染治理節(jié)約污染排放指標(biāo)，這種指標(biāo)作為“有價(jià)資源”，可以“儲(chǔ)存”起來(lái)以備自身擴(kuò)大發(fā)展之需，也可以在企業(yè)之間進(jìn)行商業(yè)交換。那些無(wú)力或忽視使用減少排污手段，導(dǎo)致手中沒(méi)有排放指標(biāo)的企業(yè)，可以按照商業(yè)價(jià)格，向市場(chǎng)或其它企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，排污權(quán)交易制度對(duì)排污總量控制起到了重要作用。專(zhuān)家認(rèn)為，實(shí)行排污權(quán)交易這種市場(chǎng)化

6、手段，將有效地促使打破排污者以有利自身發(fā)展的方式主動(dòng)排污，削減排污總量。排污權(quán)交易制度最先被美國(guó)付諸實(shí)踐。美國(guó)于上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始排污權(quán)交易的試驗(yàn)，其中主要為二氧化硫的排污權(quán)交易。運(yùn)用交易的手段控制污染，不僅效果卓著，而且大大降低了治理成本和管理成本。美國(guó)1980年至1999年發(fā)電量增加20%以上，二氧化硫排放量卻下降了20%以上。截至目前，每年二氧化硫排污權(quán)交易量高達(dá)3500萬(wàn)噸。中國(guó)排污權(quán)交易的第一個(gè)典型案例就出現(xiàn)在江蘇省。200

7、2年夏，江蘇省太倉(cāng)市計(jì)劃擴(kuò)建太倉(cāng)港環(huán)保發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“太倉(cāng)港”)，公司每年要多排放二氧化硫2000噸，且江蘇省排污總量控制指標(biāo)已無(wú)存量，“太倉(cāng)港”的擴(kuò)建工程面臨擱置。而當(dāng)時(shí)南京下關(guān)電廠剛經(jīng)過(guò)煙氣脫硫系統(tǒng)改造，下關(guān)電廠每年二氧化硫的實(shí)際排污量比環(huán)保部門(mén)核定的總量指標(biāo)減少了3000噸。在江蘇省環(huán)保廳的協(xié)助下，“太倉(cāng)港”與南京市下關(guān)發(fā)電廠達(dá)成協(xié)議：從2003年7月起至2005年，“太倉(cāng)港”每年從南京市下關(guān)發(fā)電廠異地購(gòu)買(mǎi)1700噸的二氧