廣州從化區(qū)廣州第七資源熱力電廠

1、廣州市從化區(qū)廣州市第七資源熱力電廠廣州市從化區(qū)廣州市第七資源熱力電廠項(xiàng)目項(xiàng)目“3?25”“3?25”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告2017年3月25日7時(shí)55分，廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠項(xiàng)目垃圾儲(chǔ)坑廠房屋面防腐板安裝操作平臺(tái)發(fā)生高處坍塌墜落事故，造成平臺(tái)上作業(yè)人員9人死亡、2人受傷直接損失1065萬(wàn)元。事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493

2、號(hào)）和《廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（穗府辦〔2013〕5號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府批復(fù)同意，成立了廣州市從化區(qū)廣州市第七資源熱力電廠項(xiàng)目“3?25”較大坍塌事故調(diào)查組，由市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由市公安局、市監(jiān)察局、市住建委、市國(guó)資委、市法制辦、市總工會(huì)相關(guān)人員組成，并邀請(qǐng)市檢察院派員參加。同時(shí)，調(diào)查組聘請(qǐng)工業(yè)與民用建筑、建筑施工、土木工程、化工機(jī)械等方面專(zhuān)業(yè)的5名專(zhuān)家參與技術(shù)原因調(diào)查工

3、作。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過(guò)”原則，依據(jù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、專(zhuān)家論證、事故當(dāng)事人的問(wèn)詢?nèi)∽C和有關(guān)原始資料的調(diào)查分析，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露的突出問(wèn)題和教訓(xùn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議。一、事故基本情況一、事故基本情況廣州廣州環(huán)保投保投資集團(tuán)有限公司有限公司[1]（以下（以下簡(jiǎn)稱“廣

4、環(huán)投集投集團(tuán)”）分別得到政府職能部門(mén)批復(fù)同意建設(shè)第七資源熱力電廠項(xiàng)目后，委托下屬全資子公司廣州廣州環(huán)投從化投從化環(huán)保能源有限公司保能源有限公司[2]（下稱（下稱“建設(shè)單設(shè)單位”）作為建設(shè)單位實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。建設(shè)單位主要人員架構(gòu)有：董事長(zhǎng)劉先榮、總經(jīng)理孟廣倫、總工程師肖錦龍、土建工程師李寅春等。4.項(xiàng)目監(jiān)理單位：廣州市市政工程位：廣州市市政工程監(jiān)理有限公司。理有限公司。2015年4月22日，建設(shè)單位與廣州市市政工

5、程廣州市市政工程監(jiān)理有限公理有限公司[3]（下稱“監(jiān)理單位”）雙方簽訂了《建設(shè)工程監(jiān)理合同》[4]，由監(jiān)理單位提供項(xiàng)目及其相關(guān)配套工程的全過(guò)程監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理單位的主要人員架構(gòu)有：董事長(zhǎng)孫成、總經(jīng)理戴飛、副總經(jīng)理杜志強(qiáng)（分管工程部及各項(xiàng)目監(jiān)理部），工程部負(fù)責(zé)人周偉強(qiáng)（各項(xiàng)目監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人）。5.項(xiàng)目建目建設(shè)階設(shè)階段的行段的行業(yè)監(jiān)業(yè)監(jiān)管部管部門(mén)。建設(shè)單位于2016年1月7日向從化區(qū)住建局下屬事業(yè)單位從化區(qū)建從化區(qū)建設(shè)工程工程質(zhì)量安