西堡村調研

1、關于對清徐縣西堡醋業(yè)協(xié)會的調研報告國家質檢總局：在一個偶然的機會，山西省質監(jiān)局了解到太原市清徐縣孟封鎮(zhèn)西堡村十戶醋廠自發(fā)成立了民間性質的醋業(yè)協(xié)會，協(xié)會利用自身力量協(xié)調和管理質量與價格，維護企業(yè)利益，維護該村聲譽。同時，對維護食品安全起到了積極的作用。此事，引起了山西省質監(jiān)局領導的關注，張岐云副局長指示，由省局食品處牽頭，太原市局、清徐縣局和相關專家參加組成調研小組，于4月10日對清徐縣孟封鎮(zhèn)西堡村成立醋業(yè)協(xié)會的情況進行了專題調研，現(xiàn)將調

2、研情況報告如下：一、一、西堡村的基本情況基本情況西堡村是太原市清徐縣孟封鎮(zhèn)有著傳統(tǒng)釀造食醋的自然村。全村共有360戶，1800人口，共有10家釀造食醋獲證企業(yè)，現(xiàn)年產量達6.5萬噸，占全省的年產量十分之一，經過近二十多年的發(fā)展，食醋業(yè)形成了自己獨特的品牌，成為當?shù)厝酥赂坏囊豁椫еa業(yè)。（祥見附件）二、二、成立協(xié)會的原因成立協(xié)會的原因從西堡村的醋業(yè)發(fā)展過程來看，從一開始的家庭式手工作坊逐漸變成面廣而分散，實力和規(guī)模較小的醋業(yè)公司較多。存在

3、著同一產品多種名稱、多種品牌、多種標準、多種質量，不同口味的情況；由于上述原因食醋的質量和安全受到了影響和威脅；企業(yè)之間，缺乏有效溝通、協(xié)調，相互仿效產品包裝、規(guī)格等，你說我好，我說你差的不良競爭等等，無秩序的競爭已影響了該村食醋行業(yè)的快速、健康發(fā)展，影響了該村食醋產業(yè)的壯大。這樣無頭緒的競爭下去將會使該村食醋產業(yè)面臨嚴重的危險，為了對協(xié)會工作明確了任務，制定了職責，采用對釀造食醋業(yè)有限公司的責任管理與協(xié)會的制度管理相結合的模式，做到責

4、任管理統(tǒng)一化、具體化。協(xié)會的主要職責是對10家醋業(yè)公司的產品質量進行監(jiān)督管理，對不合格產品按所規(guī)定的制度進行處罰。各公司交質量保證金1萬元，檢查對產品第一次不合格的公司罰款1萬元，第二次2萬元，第三次3萬元，以此類推。工作人員不定期對各公司進行檢查，產品標準統(tǒng)一執(zhí)行GB18187，在生產流程和質量管理上起到了嚴格把關、保障安全的積極作用，發(fā)揮了協(xié)會統(tǒng)籌管理、協(xié)調發(fā)展的有益效果，今年第一季度產量為3.1萬噸，比去年同季度增加了一倍。五、協(xié)

5、會的成立對保障食品安全起到了積極作用西堡村醋業(yè)10家公司，是分散式生產經營，給外部監(jiān)管帶來了很多困難。自發(fā)協(xié)會作為一種行業(yè)管理組織，對本行業(yè)內的生產工藝、生產流程、生產水平和銷售情況都有比較深入的了解。因此，從這個角度來講，通過協(xié)會來對本行業(yè)內的生產經營者進行內部監(jiān)管，會更為清楚、更方便、更直接。一是一是有利于有效組織食醋經營者自覺開展行業(yè)自律，推動醋業(yè)誠信建設，是實現(xiàn)食醋經營行業(yè)自律的有效方式；二是二是有利于快速普及食品安全法律法規(guī)知

6、識，強化食醋安全意識，快速提升食醋經營者的食品安全管理能力和水平；三是三是有利于使食醋經營者履行好自身法定責任和義務，較好地落實了食醋經營者的“第一責任”；四是四是有利于促使食醋經營者依法經營，最大限度降低食品經營違法行為發(fā)生率；五是五是有利于監(jiān)管部門，降低監(jiān)管成本，減輕監(jiān)管負擔。協(xié)會的成立。能使傳統(tǒng)的作坊轉變?yōu)楝F(xiàn)代化工藝流程，有利于公司的進步強大；能夠使各自為戰(zhàn)、競爭無對續(xù)的狀況變的更為和諧統(tǒng)一，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；能夠使分散的公司變