街道社區(qū)黨建工作創(chuàng)新之我見

1、1街道社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考大家都知道，街道社區(qū)工作是事關(guān)黨的執(zhí)政根基、事關(guān)和諧發(fā)展、事關(guān)人民群眾根本利益的基礎(chǔ)性工作。特別是在密切黨和人民群眾的聯(lián)系方面，有著其他部門不可替代的作用。實(shí)踐表明，街道和社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮得如何，將直接影響到黨和政府在城市居民中的形象，關(guān)系到黨和政府的各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。近年來，城市政府、市場和社會(huì)三大結(jié)構(gòu)的職能分工的深刻變化引發(fā)了街道黨的基層組織建設(shè)的環(huán)境和形勢、任務(wù)和要求的深刻變化。為了適應(yīng)這些變

2、化，區(qū)委審時(shí)度勢，及時(shí)及時(shí)調(diào)整基層組織建設(shè)工作思路。加大指導(dǎo)力度，包括興隆巷街道在內(nèi)的我區(qū)各街道黨工委不斷完善載體、豐富工作內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)，使得街道社區(qū)各項(xiàng)工作發(fā)生了可喜的變化。一是街道社區(qū)黨建工作有了良好的內(nèi)外部環(huán)境。2000年以來區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)一系列文件把街道和社區(qū)黨建工作列入了重要工作日程。在明確街道社區(qū)黨組織在新時(shí)期城市工作中的地位

3、、職能、責(zé)任，解決社區(qū)居委會(huì)辦公用房、黨員和居民群眾的活動(dòng)場所、社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)來源、街道社區(qū)人員編制等方面從政策上給予了大力傾斜，在法規(guī)層面上做出了硬性規(guī)定規(guī)定。從而極大地調(diào)動(dòng)了街道社區(qū)黨員干部的積極性。街道社區(qū)黨建工作迎來了前所未有的機(jī)遇。二是工作機(jī)制進(jìn)一步完善。各街道、社區(qū)黨組織通過建立街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)或協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，建立起街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織和結(jié)對(duì)共建單位資源共享、共駐共建的工作

4、機(jī)制。三是活動(dòng)有了新的載體。各街道社區(qū)黨組織把搞好社區(qū)服務(wù)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化社區(qū)服務(wù)。各街道發(fā)動(dòng)社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，普遍建立了社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、再就業(yè)培訓(xùn)中心，初步形成了社區(qū)服務(wù)體系。全區(qū)同步開展了“綜合示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)、“五個(gè)好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動(dòng)。3中日益繁重的社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作。引入高素質(zhì)干部的有效機(jī)制尚未形成，難以帶動(dòng)社區(qū)均衡發(fā)展。另一方面，街道、社區(qū)重

5、任務(wù)、工作量大、低待和地位相對(duì)不高導(dǎo)致一些在職的社區(qū)干部思想不穩(wěn)定，隨時(shí)都有流失的可能。五是現(xiàn)行的黨員管理辦法適應(yīng)不了新時(shí)期街道社區(qū)黨建工作的要求。由于各種原因，很多流動(dòng)黨員、退(離)休職工黨員、下崗(失業(yè))職工黨員、非公經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及自由職業(yè)者中的黨員教育管理措施還不到位，對(duì)離崗和流動(dòng)黨員登記難、教育管理更難，街道、社區(qū)能為黨員提供發(fā)揮作用的條件也不好，充分發(fā)揮黨員的作用比較難，社區(qū)黨組織的凝聚力有待加強(qiáng)；六是社

6、區(qū)黨組織普遍存在辦公條件進(jìn)一步改善、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏等問題，社區(qū)黨的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制尚未形成。在新的各種組織和居民群眾中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員的工作正在面臨著新的考驗(yàn)?？陀^的講，這些問題通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的黨建工作方式和方法是很難解決的。目前，我國社會(huì)轉(zhuǎn)型尚未完成，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及整個(gè)體制和利益結(jié)構(gòu)的大調(diào)整正在進(jìn)行之中，真正意義上的城市社區(qū)遠(yuǎn)沒有定型，特別是黨的十七屆四中全會(huì)提出“三有一化”的工作目標(biāo)后。在這一背景下，解

7、決好這些問題保持和增強(qiáng)黨組織社會(huì)控制能力和社會(huì)動(dòng)員能力，必須與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮黨在城市街道、社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作思路和機(jī)制，有效地組織轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)中的黨員、群眾主動(dòng)自覺地參與社區(qū)黨建，形成參與街道社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。具體來講，推進(jìn)街道黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新，必須本著有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、開展活動(dòng)、促進(jìn)發(fā)展，有利于黨員教育管理和發(fā)揮黨員作用的原則，立足現(xiàn)在，著眼未來，常抓