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1、機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,為了規(guī)范機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確各單位應(yīng)急救援職責(zé),建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),反映快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,及時(shí)有效的開展應(yīng)急救援工作,?大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響,根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,特制定機(jī)械行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。1.2編制依據(jù)(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、2006年6月29日全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,中華人民共和國主席令第70號,自2002年11月1日起施行。(2)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》國務(wù)院2006年1月8日發(fā)布,自2006年1月8日起施行。(3)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,中華人民共和國主席令第22號,自1989年12月26日起施行。(4)《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第
3、九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于1998年4月29日通過,自1998年9月1日起施行。(5)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2003年2月19日中華人民共和國國務(wù)院第68次常務(wù)會議通過,2003年3月11日中華人民共和國國務(wù)院第373號,自2003年6月1日施行。(6)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月20日發(fā)布,自2006年11月1日施行。(7)《中華人民共和國放射性污染防治法》20
4、03年6月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,中華人民共和國國務(wù)院令第449號,自2005年2月1日起施行。(8)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過,中華人民共和國主席令第6號自2003年10月1起施行。1.3適用范圍本《預(yù)案》適用于本企業(yè)下例可能造成重大人身傷亡事故或巨大經(jīng)濟(jì)損失,以及性質(zhì)嚴(yán)重,產(chǎn)生較大社會影響的安全生產(chǎn)事故。(1)廠房發(fā)生坍塌、腳手
5、架坍塌造成一次3人以上的群體傷亡事故;(2)鐵路、道路發(fā)生火車與汽車相互碰撞或發(fā)生傾覆、輾壓造成一次3人以上的死亡事故;(3)機(jī)械、電氣、起重傷害事故,一次性造成3人以上死亡事故;(4)一次性造成5人以上放射性事故;(5)一次性造成10人以上中暑、窒息、急性中毒事故;(6)一次性造成3人以上死亡或100萬元以上損失的火災(zāi)、爆炸事故;(7)其它性質(zhì)較為嚴(yán)重,產(chǎn)生較大社會影響的安全生產(chǎn)事故。1.4應(yīng)急救援預(yù)案體系企業(yè)重大、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)
6、急預(yù)案體系由下向上逐級響應(yīng)的4級應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。1級:企業(yè)《應(yīng)急預(yù)案》;2級:企業(yè)《總部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》、地區(qū)企業(yè)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》、成員單位《安全生產(chǎn)事故(綜合)應(yīng)急預(yù)案》;3級:成員單位《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》,包括《重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《人員密集場所緊急疏散預(yù)案》;4級:成員單位《現(xiàn)場處置方案》。92場指揮喪失指揮職能時(shí),應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即指派或由現(xiàn)場?高領(lǐng)導(dǎo)接替。3.1.4重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急專家組根
7、據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要,應(yīng)急指揮中心應(yīng)聘請有關(guān)專家,建立本企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的專家?guī)?。在?yīng)急狀態(tài)下,可挑選就近的應(yīng)急救援專家組成專家組,協(xié)助本企業(yè)對重、特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。圖示企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故管理流程走向應(yīng)急指揮中心4預(yù)防與預(yù)警技術(shù)支持走向應(yīng)急指揮中心辦公室總部機(jī)關(guān)職能部專家組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部3.1某企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心是企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)
8、急管理的?高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮工作,職責(zé)如下:(1)接受國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室及政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo),請示并落實(shí)指令;(2)審定并簽發(fā)企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;(3)下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令;(4)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令;(5)審定本企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案;(6)確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單,并下達(dá)派出指令;(7)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源;(8)在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)向國家政府主管部
9、門求援或配合政府應(yīng)急工作;在境外事件應(yīng)急處置過程中,向境外業(yè)主、作業(yè)者或承包商駐在國政府求援;3.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室是應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu),職責(zé)分工如下。(1)依據(jù)協(xié)議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量;(2)審定并簽發(fā)向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室及政府主管部門的報(bào)告;(3)指定新聞發(fā)言人,審定新聞發(fā)布材料;(4)組織本企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練;(5)審定應(yīng)急工作的考核結(jié)果;(6)審批本企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故
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