雙聯(lián)雙管

1、雙聯(lián)雙管雙聯(lián)雙管”促黨建促黨建————府谷縣加強(qiáng)黨員教育管理的新探索2011082009:01:26作者：何乃平劉高崗來(lái)源：榆林日?qǐng)?bào)瀏覽次數(shù)：7文字大小：【大】【中】【小】簡(jiǎn)介：簡(jiǎn)介：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷快速發(fā)展，黨員教育管理已經(jīng)成為適應(yīng)新階段、新形勢(shì)的首要任務(wù)。面對(duì)新時(shí)期黨員教育管理的新要求，府谷縣對(duì)全體黨員實(shí)行IC卡服務(wù)管理制度，全面推行“雙聯(lián)雙管”模式，走出一條黨員教育管理...關(guān)鍵字：關(guān)鍵字：府谷隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷快速發(fā)展，黨員教育管

2、理已經(jīng)成為適應(yīng)新階段、新形勢(shì)的首要任務(wù)。面對(duì)新時(shí)期黨員教育管理的新要求，府谷縣對(duì)全體黨員實(shí)行IC卡服務(wù)管理制度，全面推行“雙聯(lián)雙管”模式，走出一條黨員教育管理的新路子。建立健全教育管理機(jī)制。該縣不斷創(chuàng)新黨建工作思路，成立黨員教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、上黨課、召開座談會(huì)、自學(xué)、實(shí)踐鍛煉等教育管理途徑，讓廣大黨員接受教育。建立健全機(jī)關(guān)單位黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，引導(dǎo)和組織機(jī)關(guān)單位黨員積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)、不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、努力服務(wù)基層。對(duì)全縣

3、黨員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查摸底，將黨員信息資料建檔入庫(kù)，通過(guò)建立和完善黨員管理信息庫(kù)，對(duì)全體黨員實(shí)行IC卡管理制度。IC卡分紅、綠兩種，本縣籍黨員同時(shí)持有《黨員證》和黨員IC紅卡，就能按照要求接轉(zhuǎn)其組織關(guān)系和參加組織生活；外縣籍流動(dòng)黨員持有黨員IC綠卡，內(nèi)容涉及辦證直通車、子女上學(xué)、就醫(yī)綠色通道等，重點(diǎn)幫助其解決生活、就業(yè)、參加組織活動(dòng)等方面存在的實(shí)際困難。按照干部檔案管理有關(guān)規(guī)定，府谷縣嚴(yán)格黨員檔案管理制度，建立包括會(huì)議記錄、重要建議卡、大事記

4、、學(xué)習(xí)成績(jī)登記、文書材料收集、工作任務(wù)完成情況、考核記錄等在內(nèi)的黨員寫實(shí)檔案?？茖W(xué)規(guī)范組織關(guān)系管理。該縣本著立足實(shí)際、靈活掌握、發(fā)揮特長(zhǎng)的原則，大膽創(chuàng)新黨員組織關(guān)系管理，讓全縣流動(dòng)性較大等的特殊類型黨員及時(shí)過(guò)上組織生活：農(nóng)村流動(dòng)黨員，原則上由所在村黨支部管理，若離開原組織關(guān)系所在地，在新單位連續(xù)工作時(shí)間超過(guò)一年并簽訂勞動(dòng)合同的，經(jīng)本人申請(qǐng)可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新單位黨組織。改制企業(yè)職工中的黨員，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到戶口所在地黨組織、社區(qū)黨組織或新

5、單位黨組織。離退休老干部黨員組織關(guān)系原則上仍保留在原工作單位，或可轉(zhuǎn)入離退休干部黨委。復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的黨員如落實(shí)工作單位的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位黨組織；未落實(shí)工作單位的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入戶口所在地黨組織。辭職、失業(yè)人員中的黨員原則上由人事關(guān)系所在地黨組織管理。留職停薪、待崗、下崗、出國(guó)離境的黨員，除特殊情況下，一般應(yīng)由原所在單位黨組織管理。社會(huì)團(tuán)體、中介組織和各類社會(huì)職業(yè)群體中的黨員，應(yīng)由所屬行業(yè)黨組織管理。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的流動(dòng)黨員，

6、由本單位黨組織管理，外籍流動(dòng)黨員必須同時(shí)持《黨員證》和黨員IC綠卡，按照規(guī)定參加組織生活。全面推行“雙聯(lián)雙管”模式。該縣全面推行“雙聯(lián)雙管”模式（即對(duì)機(jī)關(guān)單位黨員實(shí)行工作單位和居住地雙向登記、雙向聯(lián)系、雙向管理，雙向服務(wù)）。通過(guò)建立黨員信息管理系統(tǒng)并錄入黨員IC卡個(gè)人詳細(xì)信息、組織填寫《府谷縣機(jī)關(guān)單位黨員雙聯(lián)雙管報(bào)到函》和《府谷縣機(jī)關(guān)單位黨員基本情況登記表》、督促檢查、反饋意見(jiàn)等工作程序，全縣黨員既接受所在單位黨組織主體管理，同時(shí)在“八

7、小時(shí)以外”能夠接受本人居住地社區(qū)黨組織協(xié)助管理，積極參加所居住社區(qū)黨組織安排的活動(dòng)，完成社區(qū)黨組織分配的工作和公益活動(dòng)，全力服務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。該縣還要求社區(qū)黨組織要切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心等重要作用，做到“三建三定”（即社區(qū)建黨總支、小區(qū)建黨支部、樓層建黨小組，黨員定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容過(guò)組織生活），不斷完善社區(qū)黨員教育管理機(jī)制。嚴(yán)格黨員考核評(píng)議制度。在優(yōu)化黨員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，該縣科學(xué)建立黨員年度考核評(píng)議制度。以黨支部為

8、單位，按照黨員互評(píng)、群眾評(píng)議、支部評(píng)議三個(gè)層次，每年對(duì)黨員進(jìn)行一次考核評(píng)議，評(píng)定結(jié)果為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，并對(duì)各黨總支、支部最終考核評(píng)議結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審議。同時(shí)，縣上按照“雙聯(lián)雙管”有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)入黨考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察“三進(jìn)”社區(qū)工作。有關(guān)部門對(duì)機(jī)關(guān)單位黨員“雙聯(lián)雙管”工作進(jìn)行檢查和不定期抽查暗訪，社區(qū)黨組織也把機(jī)關(guān)單位黨員服務(wù)社區(qū)的表現(xiàn)情況及時(shí)反饋給單位黨組織，作為年終目標(biāo)考核和評(píng)優(yōu)樹模的重要內(nèi)容。夯

9、實(shí)教育管理經(jīng)費(fèi)保障。該縣把基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)正式列入財(cái)政預(yù)算。縣財(cái)政每年依據(jù)黨員人數(shù)，按每名黨員每年100元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算122.16萬(wàn)元基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；按每名黨員每年30元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算36.648萬(wàn)元黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；為縣直工委、各鎮(zhèn)黨委、園區(qū)黨工委、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委預(yù)算140萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，并隨著財(cái)力和黨員人數(shù)的增減變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整?？茖W(xué)規(guī)定經(jīng)費(fèi)的使用辦法和范圍，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。2010年，府谷縣還籌集資金130余萬(wàn)