婦女權(quán)益保障講座

1、婦女權(quán)益保障專題講座,黃建民,大家好：   今天談不上是什么講課，只是大家在一起共同學(xué)習(xí)一下婦女權(quán)益保障的法律規(guī)定。婦女權(quán)益的保障，涉及到社會的方方面面，需要全社會的共同努力，如何構(gòu)建有效的社會維權(quán)工作機制，把保障婦女權(quán)益工作，現(xiàn)在已經(jīng)納入各級政府工作的議事日程，積極推進(jìn)全社會的共同大維權(quán)。,《婦女權(quán)益保障法》實施多年來，婦女權(quán)益保障工作取得了重大進(jìn)步，婦女的實際社會地位日益提高，但婦女就業(yè)歧視、家庭暴力、性騷

2、擾等仍是當(dāng)今較為突出的社會問題，為了預(yù)防侵害婦女權(quán)益事件的發(fā)生，切實保障婦女的權(quán)益，指導(dǎo)婦女如何維護自身的合法權(quán)益，特做以下講解。,第一章 我國保障婦女權(quán)益的法律,首先，在我國根本大法《憲法》作出了原則性規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭生活各方面享 有同男子平等的權(quán)利?！薄皣冶Ｗo婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選撥婦女干部?！?其次，《婦女權(quán)益保障法》又進(jìn)一步對婦女的政治權(quán)利、文化教育權(quán)利權(quán)

3、益、勞動權(quán)益，財產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利和婚姻家庭方面作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，并對侵害婦女合法權(quán)益的情況、造成損失的大小、危害的輕重，規(guī)定了依法承擔(dān)的法律責(zé)任。,第二章 家庭暴力,一、什么是家庭暴力？我國法律是如何規(guī)定的？    我國首次出現(xiàn)“家庭暴力”這一概念是在《婚姻法》修正案第三條，該條規(guī)定“禁止家庭暴力”，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》第一條對家庭暴力的范疇作了明確表

4、述，家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。從這一規(guī)定看來，我國法律上對家庭暴力采取了嚴(yán)格界定，認(rèn)可的主要是行為人以作為的方式實施的身體及精神暴力，對于行為人以不作為方式實施的冷暴力等更為隱秘的行為暫時還沒有認(rèn)定。,二、家庭暴力一般包括哪些行為    婦女在家庭生活中遭受的家庭暴力一般包括身體虐待、言語虐待、心理虐待和性虐待

5、?！　?.身體虐待：推、甩、踢、揍、摑、抓、咬、拗扭肢體，甚至使用刀械槍枝等攻擊受害婦女?！　?.言語虐待：企圖以字眼、聲調(diào)來控制或傷害受害婦女。例如：吼叫、尖酸諷刺、威脅將受害婦女或小孩殺害、揚言使用暴力、大罵對方愚蠢、侮辱、不實的控訴。,3.心理虐待：威脅自殺、不準(zhǔn)對方使用電話和擁有金錢、逼問婦女行蹤、質(zhì)問孩子是誰的和錢怎么花的？阻止婦女探視其親人、嘲笑、侮辱婦女的朋友、濫用藥物和酗酒、不實的指控婦女有外遇、極度忌妒、無法保有一

6、份工作、禁止婦女上學(xué)或工作，跟蹤、監(jiān)視、謊言操控人、批評婦女的外表、責(zé)備、冷漠以對?！　?.性虐待：強迫婦女進(jìn)行性行為、逼迫婦女看色情影片或圖片、拒用保險套等等。,三、家庭暴力的受害婦女該如何保護自身權(quán)益家庭暴力的受害婦女可通過以下途徑來保護自身權(quán)益：　　1、遭受家庭暴力或虐待的婦女有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解。調(diào)解主要適用于比較輕微的家庭暴力，它的好處在于通過深入細(xì)致的思想工作，根本轉(zhuǎn)變加害方的錯

7、誤思想，有利于維持家庭團結(jié)，維護加害方的自尊心理，從而盡早、有效遏制家庭暴力發(fā)展的苗頭。,2、對正在實施的家庭暴力，受害婦女有權(quán)提出請求，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻。這種救濟方式主要適用于正在實施的家庭暴力行為?！?、實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害婦女提出請求的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。,4、對于實施家庭暴力構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害婦女可以依據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向

8、人民法院自訴，而對于暴力致受害婦女重傷、死亡的，受害婦女或其近親屬可以向公安機關(guān)報案，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。對于受害婦女因受強制、被恐嚇等原因不能告訴或由于年老、患病、盲、聾、啞等原因不能親自告訴，其法定代理人、近親屬可代為告訴。受害婦女還可以向婦女組織投訴，婦女組織應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)部門或單位查處，保護被害婦女的合法權(quán)益。,第三章 性騷擾,一、什么是性騷擾？常見的性騷擾主要有哪些？  &#

9、160; 盡管給“性騷擾”下的定義很多，但我國現(xiàn)行的法律仍未有“性騷擾”的概念。在立法機關(guān)沒有采納之前，仍屬于學(xué)術(shù)上的觀點。一般來說，性騷擾是一種不受歡迎或不被接受的注意力，或帶有性意識的接觸。也就是說，若某一方用各種方法去接近、或嘗試接近另一方，而另一方?jīng)]有興趣、不喜歡、不愿意、或不想要這些帶有性意識的接近，便可以說是性騷擾。,一般較常見的性騷擾主要有以下幾種：　　1、身體的接觸。例如不必要的接觸或撫摸他人的身體?！　　　?、言語

10、的接觸。 例如不必要而故意談?wù)撚嘘P(guān)性的話題，詢問婦女的性生活，故意講述色情笑話、故事等。　　3、非言語的行為。例如身體或手的動作具有性的暗示，展示與性有關(guān)的物件等?！　?、以性作為賄賂或要脅的行為。以同意性服務(wù)作為借口，來換取一些利益，甚至以威脅的手段，強迫進(jìn)行性行為。這種類型的性騷擾在職場上的上下屬之間常發(fā)生。,二、我國現(xiàn)行法律是如何規(guī)定性騷擾的  我國現(xiàn)行法律并沒有專門就“性騷擾”問題作出規(guī)定，但應(yīng)該看到，

11、現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定在一定程度上已經(jīng)涵蓋到“性騷擾”行為，這些規(guī)定包括三個層次。　　第一層次是刑法第二百三十六條關(guān)于強奸罪的規(guī)定，這是指發(fā)生性關(guān)系的一種觸犯刑法的犯罪行為。,第二層次是刑法第二百三十七條關(guān)于強制猥褻、侮辱婦女罪的規(guī)定，這一規(guī)定并沒有引起大家的足夠重視。刑法第二百三十七條規(guī)定，“以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役”，其中的“脅迫”，是指對被害婦女進(jìn)行威脅、恐嚇等精神上的強制，比如

12、以殺害被害人、揭發(fā)隱私、毀壞名譽、加害親屬等相威脅，利用職權(quán)、從屬關(guān)系、教養(yǎng)關(guān)系和婦女孤立無援的境地相脅迫等手段，使被害婦女不敢反抗等?！　〉谌齻€層次是民事侵權(quán)層次上的“性騷擾”行為。,三、婦女面對性騷擾應(yīng)該如何維護自身權(quán)益  性騷擾主要有三種情形，針對不同的情形應(yīng)采取不同的對策來維護自身權(quán)益?！　∫弧?dāng)女性受到違背意愿的強烈性要求時，即遭受性攻擊，受害人可直接報警，通過公安機關(guān)調(diào)查、取證認(rèn)定事實；　　二，在

13、公共場所遭受騷擾行為，包括有侮辱性言語和動作，這種情況通稱“流氓行為”，受害人也可報警，通過公安機關(guān)調(diào)查取證認(rèn)定事實；　　三，當(dāng)婦女遭遇具有“隱蔽性”、“突發(fā)性”特征的“性騷擾”時，這種性騷擾通常侵害程度輕微、無他人在場、難于取證或未及時報警，可通過起訴(告)對方民事侵權(quán)來維護權(quán)益。,第四章 婦女勞動權(quán)益保障,一、不得對婦女進(jìn)行就業(yè)歧視。我國法律重視對婦女就業(yè)權(quán)的保護，勞動法第12條規(guī)定，勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰

14、不同而受歧視。針對現(xiàn)實生活中有些用人單位招聘時，招男不招女，勞動法第13條又作出明確規(guī)定，婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。,婦女權(quán)益保障法第21條規(guī)定，國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利。同時，第22條規(guī)定，各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。　　這些規(guī)定從法律上保

15、障了婦女與男子享有平等的就業(yè)權(quán)利，有助于消除就業(yè)領(lǐng)域的性別歧視，保障婦女就業(yè)的權(quán)利。,二、對女職工特殊勞動保護有什么規(guī)定    我國勞動法對女職工特殊勞動保護主要有以下規(guī)定：　　1、 第59條：禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。   2、 第60條：不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。,

16、3、 第61條：不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動?！　?4、 第62條：女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假?！　?5、 第63條：不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。,第五章 婦女在離婚中的特殊保護,國家保

17、障婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)利?！　冶Ｗo婦女的婚姻自主權(quán)。禁止干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由。女方按照計劃生育的要求中止妊娠的，在手術(shù)后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚；女方提出離婚，或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。,婦女對依照法律規(guī)定的夫妻共同財產(chǎn)享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，不受雙方收入狀況的影響。,國家保護離婚婦女的房屋所有權(quán)。夫妻共有的房屋，離婚時，分割住房由雙方協(xié)議解決；協(xié)議不成的，由人民

18、法院根據(jù)雙方的具體情況，照顧女方和子女權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。夫妻共同租用的房屋，離婚時，女方的住房應(yīng)當(dāng)按照照顧女方和子女權(quán)益的原則協(xié)議解決。夫妻居住男方單位的房屋，離婚時，女方無房居住的，男方有條件的應(yīng)當(dāng)幫助其解決。,父母雙方對未成年子女享有平等的監(jiān)護權(quán)。父親死亡、喪失行為能力或者有其他情形不能擔(dān)任未成年子女的監(jiān)護人的，母親的監(jiān)護權(quán)任何人不得干涉。,離婚時，女方因?qū)嵤┙^育手術(shù)或者其他原因喪失生育能力的，處理子女撫養(yǎng)問題

19、，應(yīng)在有利子女權(quán)益的條件下，照顧女方的合理要求。,婦女有按照國家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。育齡夫妻雙方按照國家有關(guān)規(guī)定計劃生育，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供安全、有效的避孕藥具和技術(shù)，保障實施節(jié)育手術(shù)的婦女的健康和安全。,案例,1、女職工在懷孕期間，用人單位可否單方解除勞動合同？　　下面我們用一個案例來做具體分析：王女士于2013年8月入職深圳某公司。勞動合同約定其工作崗位是行政主管，每月工資2800元。2013年9月，王女士發(fā)

20、現(xiàn)自己懷孕。2014年2月，公司發(fā)出書面通知，宣布解除雙方的勞動合同。王女士找到公司老板反復(fù)協(xié)商無果而發(fā)生糾紛，請問：該公司能否單方解除王女士的勞動合同？,答：該公司不能單方解除王女士的勞動合同。因為《婦女權(quán)益保障法》第二十七條規(guī)定：任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資。辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。那么，實踐中像王女士那樣因懷孕被用人單

21、位單方解除勞動合同發(fā)生糾紛的，該如何進(jìn)行處理？,可分兩種情況進(jìn)行分析：1、如果被辭退員工不同意用人單位解除勞動合同，可主張要求繼續(xù)履行合同，并可主張用人單位賠償勞動合同解除日至恢復(fù)日之間的工資損失。2、如果被辭退員工不要求繼續(xù)履行合同而只是要求支付經(jīng)濟補償金，在這種情況下，司法實踐中視為由用人單位提出，經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致解除勞動合同。勞動者可依法要求用人單位支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一

22、年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟補償金。,2、出嫁的女兒可否享有繼承父母財產(chǎn)的權(quán)利？  甲、乙婚后共生有三子一女，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間甲、乙建有四間房屋。甲、乙的三個兒子婚后每人各住一間，甲、乙夫妻住一間。其女兒婚后已搬到夫家居住。2014年和2015年，甲、乙先后去世，留下四間房屋及銀行存款6萬元人民幣。在辦理完父母的喪事后，甲、乙的三個兒子在瞞著其妹

23、妹的情況下到銀行取出了所有存款進(jìn)行分割并到房產(chǎn)部門辦理了房屋過戶手續(xù)，所有房產(chǎn)均過戶到他們的名下。其妹妹知道后，要求分割父母的遺產(chǎn)，但甲、乙的三個兒子以“嫁出去的女，潑出去的水”，出嫁的女兒無權(quán)分割父母的財產(chǎn)為由，始終不同意把父母的遺產(chǎn)分給妹妹。問：甲、乙的女兒可否享有繼承父母財產(chǎn)的權(quán)利？,答：甲、乙的女兒享有繼承父母財產(chǎn)的權(quán)利。根據(jù)《繼承法》第九條的規(guī)定：繼承權(quán)男女平等。和《婦女權(quán)益保障法》第三十四條規(guī)定：婦女享有與男子平等的財產(chǎn)繼承

24、權(quán)受法律保護。在同一順序法定繼承人中，不得歧視婦女。所以出嫁女兒享有繼承父母財產(chǎn)的權(quán)利。,3、喪偶兒媳可否繼承公婆的財產(chǎn)？　　公民甲和乙，育有一子一女，女兒丙已出嫁，兒子娶妻丁，生有一子（孫子）戊，兒子于2010年不幸遇車禍死亡。甲乙均年老，無固定生活來源，女兒出嫁后，拒不贍養(yǎng)老人，并曾數(shù)度虐待甲乙，甲乙主要依靠兒媳丁供養(yǎng)。甲、乙于2015年先后死亡，留下房屋3間，問：誰可繼承甲乙的財產(chǎn)？,答：兒媳丁和孫子戊。因為《繼承法》第7條第

25、三款規(guī)定：遺棄被繼承人的，或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的，喪失繼承權(quán)。所以甲乙的女兒不能繼承甲乙的財產(chǎn)?！独^承法》第11條規(guī)定：被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。第12條規(guī)定：喪偶兒媳對公婆，喪偶女婿對岳父、岳母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人?！秼D女權(quán)益保障法》第三十五條規(guī)定：喪偶婦女對公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為公婆的第一順序法定繼承人，其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響。所以甲乙的財產(chǎn)由其

26、兒媳丁和其孫子戊繼承。,何為“代位繼承”呢？“代位繼承”是指兒子先于父母親死亡；孫子女可代替父親繼承祖父母的遺產(chǎn)，女兒先于父母親死亡，外孫子女可以代替母親繼承外祖父母的遺產(chǎn)。,4、女方懷孕時，男方可否提出離婚？  李某（女）于2014年12月和王某（男）結(jié)婚。由于婚前缺乏了解，婚后雙方常因家庭瑣事發(fā)生爭吵。2015年2月，李某搬回娘家居住一直沒有再回夫家。期間，王某曾多次打電話給李某，要求其搬回來住，但李某從沒

27、有答應(yīng)。考慮到婚前缺乏了解，婚后也沒有建立起好的感情，王某于2016年提出和李某離婚。這時，李某已懷有他人的孩子3個多月了。請問：王某可否提出離婚？,答：可以。可能會有人問：《婦女權(quán)益保障法》不是規(guī)定：女方在懷孕期間，分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚的嗎？正常來講，女方在懷孕期間，分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。但《婦女權(quán)益保障法》也規(guī)定了“女方提出離婚的，或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請

28、求的，不在此限。”  何為“人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請求”，在司法實踐中，如果女方有重大錯誤，如因婚后與他人通奸懷孕，人民法院查明屬實，是可以受理該離婚案的。本案就是如此。,5、丈夫死后，妻子還是公婆享有未成年子女的監(jiān)護權(quán)？  2012年春，王某與趙某兩人結(jié)為夫妻，并生下一男孩，孰料2015年2月，趙某在工地打工時不幸摔傷不治身亡。在舉行完丈夫葬禮的第二天，王某欲帶孩子回娘家，但公婆

29、不同意她把孩子帶走，并強行從王某的懷里將孩子搶走，揚言王某可以走，但孩子必須留下。任王某怎么哀求，趙家就是不同意將小孩還給她，剛剛失去了丈夫，眼看又要失去孩子，無奈的王某將公婆一家告上法庭，要求將孩子交給自己撫養(yǎng)。問：王某還是她的公婆享有“孩子”的監(jiān)護權(quán)？,答：王某享有孩子的監(jiān)護權(quán)。根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第四十九條規(guī)定：父母雙方對未成年子女享有平等的監(jiān)護權(quán)。父親死亡、喪失行為能力或者有其他情形不能擔(dān)任未成年子女的監(jiān)護人的，母親的監(jiān)護權(quán)任