煤炭運(yùn)輸實(shí)施方案

1、一、運(yùn)輸實(shí)施方案自7月份以來，我們抽調(diào)有煤炭運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)的人員組建了煤化公司煤炭運(yùn)輸?shù)幕I備機(jī)構(gòu)。對(duì)當(dāng)前煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)的質(zhì)量、價(jià)格、煤炭運(yùn)輸?shù)闹萍s因素、各主要煤炭運(yùn)輸車隊(duì)的實(shí)力等情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，分析了當(dāng)前社會(huì)上煤炭運(yùn)輸過程中摻雜使假現(xiàn)象形成的各種原因。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地形成了運(yùn)輸?shù)膶?shí)施方案：㈠、運(yùn)輸?shù)慕M織模式目前社會(huì)上運(yùn)輸組織主要有兩種方式：一是自備車輛運(yùn)輸；二是委托車輛運(yùn)輸。這兩種方式各有利弊：自備車輛運(yùn)輸有著體現(xiàn)公司硬實(shí)力、塑造品

2、牌形象、能夠保證關(guān)鍵任務(wù)的完成、便于運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)管等優(yōu)勢(shì)，但存在著需要巨額投資、可能虧損、增加管理和外部環(huán)境協(xié)調(diào)難度等弊端。委托運(yùn)輸雖然沒有資產(chǎn)的負(fù)擔(dān)、虧損之憂，也減少了管理和地方關(guān)系的協(xié)調(diào)，更不用考慮裝車排隊(duì)之難，但存在著運(yùn)輸過程質(zhì)量監(jiān)管困難的弊端。經(jīng)綜合分析，我們擬采取分步走的運(yùn)輸組織方式：第一步選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的運(yùn)輸業(yè)戶進(jìn)行委托運(yùn)輸，把具有足夠的自備車輛作為準(zhǔn)入的前提條件，安裝GPS監(jiān)控設(shè)備固定車輛，強(qiáng)化裝、運(yùn)、卸各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度

3、和科技含量，盡力克服委托運(yùn)輸監(jiān)管困難的弊端。第二步待條件成熟，購置部分車輛以增加企業(yè)硬實(shí)力，保證集團(tuán)公司煤炭運(yùn)輸?shù)燃?、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的完成。㈡、運(yùn)輸質(zhì)量目標(biāo)目前，社會(huì)上煤炭運(yùn)輸摻雜使假是普遍存在的現(xiàn)象，治理涉及發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸、接收各方甚至警方的治安管理，難度很大。因此，我們運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量目標(biāo)分為近期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。近期目標(biāo)。利用半年時(shí)間，通過嚴(yán)格委托運(yùn)輸公司的準(zhǔn)入，杜絕無車戶參與運(yùn)輸而出現(xiàn)的層層扒皮現(xiàn)象；通過提供長(zhǎng)期運(yùn)輸業(yè)務(wù)、嚴(yán)格考核，形成和委

4、托運(yùn)輸公司穩(wěn)固、可靠的關(guān)系；通過增加途中監(jiān)管的人防和技防力度，強(qiáng)化對(duì)委托運(yùn)輸車隊(duì)、車輛的管理，逐步減少摻雜使假的各種誘因，堵塞各種管理漏洞。實(shí)現(xiàn)摻雜使假現(xiàn)象大幅減少，運(yùn)輸質(zhì)量明顯提高的目標(biāo)。長(zhǎng)期目標(biāo)。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，解決制約運(yùn)輸效率的各種問題，固化工作程序，形成任務(wù)下達(dá)→裝車→監(jiān)管→卸車→結(jié)算各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。充分利用GPS、實(shí)時(shí)監(jiān)控和射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)，加大運(yùn)輸過程的技防程度，強(qiáng)化運(yùn)輸過程的透明管理，杜絕摻煤、盜煤現(xiàn)象，

5、確保煤炭運(yùn)輸質(zhì)量。委托運(yùn)輸公司必須上繳足額質(zhì)量保證金。每批次運(yùn)輸結(jié)束后，根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)根據(jù)《運(yùn)輸質(zhì)量考核辦法》對(duì)各委托運(yùn)輸公司進(jìn)行定期考核，考核不及格和摻雜使假運(yùn)輸戶一律取消委托運(yùn)輸資格，保證制度、合同的嚴(yán)肅性。6、增加監(jiān)管的科技含量，強(qiáng)化運(yùn)輸過程的透明管理。對(duì)所有運(yùn)輸車輛安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)。我們與有關(guān)GPS監(jiān)控研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，對(duì)目前通用的GPS監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)，突出和實(shí)現(xiàn)了GPS監(jiān)控的離線報(bào)警、停車超時(shí)報(bào)警，增強(qiáng)

6、了對(duì)煤炭運(yùn)輸車輛狀態(tài)的掌控能力。待3G信號(hào)覆蓋城鄉(xiāng)后，對(duì)所有運(yùn)輸車輛安裝實(shí)時(shí)圖像傳輸和存儲(chǔ)系統(tǒng)，加強(qiáng)車輛運(yùn)行過程的透明管理。同時(shí)，將顯示終端程序提供給煤炭使用企業(yè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方和煤炭使用方的共同監(jiān)管。另外繼續(xù)和有關(guān)研發(fā)部門探討“電子網(wǎng)”、“電子封條”和射頻識(shí)別技術(shù)在煤炭運(yùn)輸中的應(yīng)用問題，不斷增加監(jiān)控的科技含量。7、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，逐步形成運(yùn)輸戶“不能”、“不敢”摻雜使假的輿論氛圍。運(yùn)輸車輛要張貼明顯“兗礦物流煤炭運(yùn)輸”標(biāo)志，公開監(jiān)督電話