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1、中美貿(mào)易摩擦及其影響中美貿(mào)易摩擦及其影響苗迎春(武漢大學(xué)商學(xué)院博士)【內(nèi)容提要】近年來,隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展,雙邊貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)日益加劇的趨勢。貿(mào)易不平衡、紡織品特保、對(duì)華反傾銷等問題構(gòu)成了中美貿(mào)易摩擦的主要內(nèi)容。中美兩國經(jīng)濟(jì)利益的爭奪、美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的回流以及美國對(duì)中國的戰(zhàn)略遏制等是雙邊貿(mào)易摩擦日益增多的主要原因。貿(mào)易摩擦對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展帶來了較大的消極影響。根據(jù)中國海關(guān)的最新統(tǒng)計(jì),2003年中美雙邊貿(mào)易額首次突破千
2、億美元大關(guān),達(dá)到1263億美元,中國對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)到586億美元,再創(chuàng)歷史新高。中國已經(jīng)躍升為美國的第三大貿(mào)易伙伴。與此同時(shí),中美貿(mào)易摩擦也日益加劇,逐漸成為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的重要障礙。中美貿(mào)易摩擦日益增多中美貿(mào)易摩擦日益增多實(shí)際上,自從中美兩國建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系,雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦就開始了。有些摩擦難題,比如最惠國待遇、市場準(zhǔn)入、勞改產(chǎn)品出口等問題,隨著兩國關(guān)系的發(fā)展尤其是中國加入世貿(mào)組織已獲解決或者弱化,而另外一些摩擦議題,比如中美貿(mào)易
3、不平衡問題、美國對(duì)華反傾銷問題、紡織品貿(mào)易問題、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題不平衡的原因;改善與其他國家的貿(mào)易關(guān)系以防美國可能使用的貿(mào)易制裁;貿(mào)易報(bào)復(fù)等。實(shí)際上,中美貿(mào)易不平衡是“結(jié)構(gòu)性的”和“轉(zhuǎn)移性的”。中美兩國作為目前世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家,兩國貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)不平衡具有某種程度上的必然性。這種必然性既是由發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)決定的,也是由亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及全球化時(shí)代的國際分工所決定的。雖然中國通過
4、對(duì)美國的大額集體采購加大對(duì)美國產(chǎn)品的進(jìn)口力度,但由于美國對(duì)華市場投資的繼續(xù)擴(kuò)大,中美貿(mào)易不平衡“一邊倒”的趨勢短期內(nèi)難以改變。(二)美國對(duì)華反傾銷問題自1980年美國對(duì)中國的薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷調(diào)查開始,迄今美國已對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施100多項(xiàng)反傾銷措施,是世界上對(duì)華反傾銷起訴最多的國家。根據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),從1980年到2003年,美國反傾銷立案指控的中國產(chǎn)品涉及范圍非常廣泛,包括滌棉印花布、氯化鈷、漆刷、蠟燭、搪瓷廚具、縫制布帽、大蘇打
5、、電風(fēng)扇、電動(dòng)吊扇、彈簧墊圈、曲別針、鉛筆、大蒜、一次性打火機(jī)、自行車、濃縮蘋果汁等近百種產(chǎn)品,在已經(jīng)結(jié)案的產(chǎn)品種類中有80%左右被美國加征反傾銷稅。2003年美國對(duì)華反傾銷力度因中美貿(mào)易不平衡問題再次加劇,先后裁決中國彩電、可鍛鑄鐵管件等產(chǎn)品對(duì)美構(gòu)成傾銷,宣布針對(duì)中國的紡織品實(shí)施特別保障措施,同時(shí)裁定中國的家具企業(yè)對(duì)美構(gòu)成傾銷損害,這也是中國迄今為止遭遇的最大金額的反傾銷調(diào)查案件,價(jià)值高達(dá)10億美元。美國對(duì)華反傾銷越來越頻繁的主要原因
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