廣州從化區(qū)廣州第七資源熱力電廠

1、廣州市從化區(qū)廣州市第七資源熱力電廠廣州市從化區(qū)廣州市第七資源熱力電廠項目項目“3?25”“3?25”較大坍塌事故調(diào)查報告較大坍塌事故調(diào)查報告2017年3月25日7時55分，廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠項目垃圾儲坑廠房屋面防腐板安裝操作平臺發(fā)生高處坍塌墜落事故，造成平臺上作業(yè)人員9人死亡、2人受傷直接損失1065萬元。事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493

2、號）和《廣州市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（穗府辦〔2013〕5號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府批復(fù)同意，成立了廣州市從化區(qū)廣州市第七資源熱力電廠項目“3?25”較大坍塌事故調(diào)查組，由市安全監(jiān)管局局長任組長，市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由市公安局、市監(jiān)察局、市住建委、市國資委、市法制辦、市總工會相關(guān)人員組成，并邀請市檢察院派員參加。同時，調(diào)查組聘請工業(yè)與民用建筑、建筑施工、土木工程、化工機械等方面專業(yè)的5名專家參與技術(shù)原因調(diào)查工

3、作。事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則和“四不放過”原則，依據(jù)對事故現(xiàn)場的勘察、專家論證、事故當(dāng)事人的問詢?nèi)∽C和有關(guān)原始資料的調(diào)查分析，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露的突出問題和教訓(xùn)，提出了加強和改進工作的措施建議。一、事故基本情況一、事故基本情況廣州廣州環(huán)保投保投資集團有限公司有限公司[1]（以下（以下簡稱“廣

4、環(huán)投集投集團”）分別得到政府職能部門批復(fù)同意建設(shè)第七資源熱力電廠項目后，委托下屬全資子公司廣州廣州環(huán)投從化投從化環(huán)保能源有限公司保能源有限公司[2]（下稱（下稱“建設(shè)單設(shè)單位”）作為建設(shè)單位實施項目招標(biāo)，負(fù)責(zé)項目的投資、建設(shè)和運營。建設(shè)單位主要人員架構(gòu)有：董事長劉先榮、總經(jīng)理孟廣倫、總工程師肖錦龍、土建工程師李寅春等。4.項目監(jiān)理單位：廣州市市政工程位：廣州市市政工程監(jiān)理有限公司。理有限公司。2015年4月22日，建設(shè)單位與廣州市市政工

5、程廣州市市政工程監(jiān)理有限公理有限公司[3]（下稱“監(jiān)理單位”）雙方簽訂了《建設(shè)工程監(jiān)理合同》[4]，由監(jiān)理單位提供項目及其相關(guān)配套工程的全過程監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理單位的主要人員架構(gòu)有：董事長孫成、總經(jīng)理戴飛、副總經(jīng)理杜志強（分管工程部及各項目監(jiān)理部），工程部負(fù)責(zé)人周偉強（各項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人）。5.項目建目建設(shè)階設(shè)階段的行段的行業(yè)監(jiān)業(yè)監(jiān)管部管部門。建設(shè)單位于2016年1月7日向從化區(qū)住建局下屬事業(yè)單位從化區(qū)建從化區(qū)建設(shè)工程工程質(zhì)量安