淺析“營改增”對鐵路運輸企業(yè)的影響及對策

1、1淺析“營改增”對鐵路運輸企業(yè)的影響及對策摘要：眾所周知，我國在“十二五”期間一項重大的稅制改革就是“營改增”，即營業(yè)稅改征增值稅，它是我國現(xiàn)階段重大的結(jié)構(gòu)性減稅措施。財政部和國家稅務(wù)總局在《關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）中明確規(guī)定，自2014年1月1日起，在全國范圍內(nèi)開展鐵路運輸和郵政業(yè)營改增試點，使整個交通運輸行業(yè)全部納入了“營改增”范圍，營改增的進程又邁出了一大步。關(guān)鍵詞：鐵路運

2、輸企業(yè)營改增影響對策眾所周知，我國在“十二五”期間一項重大的稅制改革就是“營改增”，即營業(yè)稅改征增值稅，它是我國現(xiàn)階段重大的結(jié)構(gòu)性減稅措施。財政部和國家稅務(wù)總局在《關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）中明確規(guī)定，自2014年1月1日起，在全國范圍內(nèi)開展鐵路運輸和郵政業(yè)營改增試點，使整個交通運輸行業(yè)全部納入了“營改增”范圍，營改增的進程又邁出了一大步。一、鐵路運輸企業(yè)實行“營改增”的意義我國經(jīng)

3、濟高速發(fā)展，社會分工不斷細(xì)化，目前營業(yè)稅和增值稅兩大流轉(zhuǎn)稅并存的現(xiàn)狀越來越影響社會發(fā)展和對財富分配不公平。主要表現(xiàn)在：⑴重復(fù)征稅現(xiàn)象日益嚴(yán)重。由于營業(yè)稅絕大多數(shù)沒有扣除取得收入相對應(yīng)的成本費用的進項稅額，導(dǎo)致營業(yè)稅納稅人的部分涉稅收入既繳3業(yè)客運部分的稅收負(fù)擔(dān)；對于貨運執(zhí)行11%的增值稅稅率，車輛購置費用或者接受加工修理修配勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)，負(fù)擔(dān)的增值稅額均可以抵扣，將會對鐵路運輸業(yè)產(chǎn)生重大影響。鐵路運輸企業(yè)實行“收支兩條線”制度，運輸收

4、入全額上繳，由總公司確認(rèn)的運輸清算收入作為企業(yè)的“主營業(yè)務(wù)收入”。營改增后，“主營業(yè)務(wù)收入”要剔除增值稅部份，還原為稅后收入，將大幅降低鐵路運輸企業(yè)的營業(yè)收入。另一方面鐵路運輸企業(yè)成本費用中可抵扣的增值稅進項稅額卻偏少，因為鐵路運輸企業(yè)大部分線路及房屋等固定資產(chǎn)是“營改增”前投資購置的，其購置費用中的進項稅額無法抵扣，增加了鐵路運輸企業(yè)的成本。這些因素就導(dǎo)致鐵路運輸企業(yè)的利潤將明顯減少。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷升級完善，鐵路不再有壟斷的優(yōu)

5、勢，鐵路運輸企業(yè)要提高利潤就必須走向市場，提高各方面的服務(wù)水平，不斷挖潛提效，增收節(jié)支，參與市場競爭，在運輸市場中爭取獲得更大的份額。（二）對鐵路運輸企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)提出更高要求“營改增”前鐵路運輸企業(yè)財務(wù)人員大部分沒有從事過增值稅業(yè)務(wù)，對增值稅業(yè)務(wù)了解較少，因此“營改增”對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。例如對票據(jù)的管理，總公司專門下發(fā)了《中國鐵路總公司增值稅專用發(fā)票管理暫行辦法》，對加強鐵路運輸企業(yè)增值稅專用發(fā)票管理，防范增值稅專用