我國水利工程建設(shè)的融資模式探討——引入民間資本.pdf

1、⑧西南珊謹犬學SOUTITWEgn!RNUNrVERS兀YOF兀NANCEANDECONOMlCS碩士學位論文MASTER7SDISSERTATION我國水利工程建設(shè)的融資模式探討一一引入民間資本FinancingModelsResearchforWaterConservancyInfrastructure—UsingPrivateCapitalinChina學位申請人‘郭顯莉我國水利工程建設(shè)的融資模式探討一引入民間資本生產(chǎn)過程中原材料

2、、動力等那部分產(chǎn)品的價值，如按國民經(jīng)濟總產(chǎn)值(各部門總產(chǎn)值之和)計算，每億元水利投資對國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的總拉動效應約為1502億元，可見水利投資對經(jīng)濟增長的貢獻率是相當高的。第三部分提出問題，我國目前現(xiàn)有的水利設(shè)施的狀況還夠不上低水平的供需平衡。北方地區(qū)嚴重缺水局面沒有得到改觀，南方主要河流、湖泊防洪標準只能抵御20年一遇的洪水，全國水土流失嚴重，很多城市的交通、供水、垃圾及污水處理和環(huán)境治理方面的投資遠遠不能滿足需要，再如，流經(jīng)城市的河

3、段幾乎都受到污染，而城市的平均污水處理率只有10％左右?！笆晃?。期間我國巨大的水利投資規(guī)劃，尤其是西部大開發(fā)，南水北調(diào)，西電東送工程的啟動，水利建設(shè)需要巨大的資金后盾。對當前我國水利建設(shè)資金主要來源(中央和地方政府投資占很大比重)，和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)資金的短缺已成為制約弱國水利發(fā)展建設(shè)，進而影響城市化進程的“瓶頸”如何有效解決水利建設(shè)融資問題將成為今后，和未來我們努力的方向。第四，五部分解決問題，同時提出作者的主要觀點，即我國水利建設(shè)

4、投融資體制改革的關(guān)鍵在于引進民間資本，論述弓I入民間資本的必要性，在理論、政策和實踐上的可行性，以及進入路徑的選擇。同時對發(fā)達國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引入民間資本的融資經(jīng)驗進行借鑒，分別列舉了美國、韓國、日本、澳英法國四種主要模式：日本的基礎(chǔ)設(shè)施投融資活動主要由政府組織，要求政府和政策性金融提供金融擔保引導民間資本的介入；韓國出臺引導民間資本投入的政策法規(guī)，成立國民投資基金；美國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以市場競爭為主，基礎(chǔ)設(shè)施服務主要由民間提供，設(shè)

5、施建設(shè)最重要的融資手段是市政債券；澳英法等國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資主要采用BOT模式，并且在具體實施過程中強調(diào)法制化管理。借鑒國外的經(jīng)驗并結(jié)合我國實際，采用技術(shù)經(jīng)濟及管理，財務方面的理論知識，作者就應用BOT、ABS、TOT這幾種融資方式啟動民間資本進行水利建設(shè)進行分析論述，并對在其具體實施中應注意的問題進行了分析、研究，并提出了自己的觀點。論文最后還從宏觀的角度，對國家為加快、促進民間資本進入收費水利建設(shè)而應采取的措施提出了建議。各級政府