第10章海峽兩岸經(jīng)貿(mào)與企業(yè)合作前景

1、2024/2/29,1,海峽兩岸經(jīng)貿(mào)與企業(yè)合作前景,Chapter,11,2024/2/29,2,一、前言二、兩岸經(jīng)貿(mào)現(xiàn)況及發(fā)展三、加入WTO對(duì)臺(tái)灣企業(yè)之影響四、加入WTO對(duì)中國(guó)企業(yè)之影響五、WTO、全球化與兩岸經(jīng)貿(mào)競(jìng)六、兩岸經(jīng)濟(jì)合作之必要性,Chapter Outline,2024/2/29,3,兩岸關(guān)係之變化軍事衝突、對(duì)峙與外交攻防戰(zhàn)時(shí)期1949-1978年處?kù)毒o張對(duì)立狀態(tài)臺(tái)灣--『反攻大陸、消滅共匪』中共--『

2、武力解放臺(tái)灣』聯(lián)合國(guó)之中國(guó)代表權(quán)爭(zhēng)奪,前言,2024/2/29,4,兩岸關(guān)係之變化和平對(duì)峙時(shí)期1978年『中共11屆3中全會(huì)』之新經(jīng)濟(jì)政策--『對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開(kāi)放』，對(duì)臺(tái)灣貨品及投資採(cǎi)取優(yōu)惠鼓勵(lì)措施1979年以後喊出在一個(gè)中國(guó)前提下--『和平統(tǒng)一』、『一國(guó)兩制』等1987上半年以後雖政治仍對(duì)立，但有少數(shù)人已前往大陸探親兩岸經(jīng)貿(mào)開(kāi)始交流,前言,2024/2/29,5,兩岸關(guān)係之變化民間交流並朝制度化發(fā)展時(shí)期1987年7月宣

3、佈解嚴(yán)兩岸關(guān)係解凍政府成立國(guó)統(tǒng)會(huì)、行政院設(shè)大陸委員會(huì)1990年設(shè)『財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)』、1991年3月開(kāi)始運(yùn)作1991年12月中共成立『海峽兩岸關(guān)係協(xié)會(huì)』1993年4月舉行『辜汪會(huì)談』,前言,2024/2/29,6,兩岸關(guān)係之變化兩岸關(guān)係倒退時(shí)期1993年9月申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)，不理會(huì)一個(gè)中國(guó)政策1994年4月千島湖事件、李登輝赴美等，中共片面終止兩岸會(huì)議中共對(duì)臺(tái)採(cǎi)取『文功武嚇』臺(tái)灣對(duì)中共採(cǎi)取『戒急用忍、行穩(wěn)致遠(yuǎn)』,

4、前言,2024/2/29,7,兩岸關(guān)係之變化兩岸民間協(xié)商恢復(fù)時(shí)期1997年香港回歸1997年中共15大舉行及江澤民訪美，兩岸關(guān)係漸行漸遠(yuǎn)中共開(kāi)始回應(yīng)臺(tái)灣建議『臺(tái)港?？蘸竭\(yùn)持續(xù)』、『定點(diǎn)直航』等1998年10月再次進(jìn)行『辜汪會(huì)談』,前言,2024/2/29,8,兩岸關(guān)係之變化兩岸協(xié)商關(guān)係冰冷時(shí)期1999年7月提出『特殊國(guó)與國(guó)關(guān)係』2001年提出『九二精神』及『推動(dòng)金馬小三通』中共否定『九二共識(shí)』停止協(xié)商,前言,2024/

5、2/29,9,兩岸關(guān)係之變化兩岸協(xié)商關(guān)係變化中求穩(wěn)定時(shí)期2004年包機(jī)直航2005年中共反分裂法，沿海飛彈佈署增加2006臺(tái)灣廢止國(guó)統(tǒng)會(huì)運(yùn)作,前言,2024/2/29,10,兩岸經(jīng)貿(mào)交流之演變驅(qū)動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展之原因美國(guó)市場(chǎng)保護(hù)之壓力-臺(tái)灣被列入為『特別301條款』觀察名單，普遍化優(yōu)惠關(guān)稅於1989年被取消臺(tái)灣投資環(huán)境趨於飽和-臺(tái)幣升值、勞工短缺、環(huán)保意識(shí)覺(jué)醒等大陸改革開(kāi)當(dāng)具吸引力-低廉勞動(dòng)力、土地、語(yǔ)言相通、外資優(yōu)惠等,

6、兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展及現(xiàn)況,2024/2/29,11,兩岸經(jīng)貿(mào)交流之演變生產(chǎn)導(dǎo)向之特質(zhì)臺(tái)灣間接輸往大陸之產(chǎn)品以化纖、紗、布、機(jī)器設(shè)備、塑膠原料及製品、電機(jī)與電資零件為主中國(guó)輸入臺(tái)灣以電機(jī)設(shè)備及零件、鋼鐵、礦物燃料、機(jī)械設(shè)備及零件、鞋靴相關(guān)產(chǎn)品等勞力密集加工半成品兩岸間之消費(fèi)品貿(mào)易仍有限,兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展及現(xiàn)況,2024/2/29,12,兩岸經(jīng)貿(mào)交流之演變貿(mào)易不平衡之?dāng)U大目前兩岸貿(mào)易條件仍對(duì)臺(tái)灣較為有利臺(tái)灣對(duì)大陸進(jìn)口的產(chǎn)品部分仍採(cǎi)管制措

7、施未來(lái)會(huì)大幅度開(kāi)放，失衡現(xiàn)象會(huì)降低,兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展及現(xiàn)況,2024/2/29,13,兩岸經(jīng)貿(mào)交流之演變投資型態(tài)多樣化與長(zhǎng)期化初期為單純委託加工或補(bǔ)償貿(mào)易，中期轉(zhuǎn)為獨(dú)資、合資或合作經(jīng)營(yíng)等多種方式、近期採(cǎi)取承包及併購(gòu)大陸之『國(guó)有企業(yè)』、農(nóng)業(yè)培育與農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)等創(chuàng)投業(yè)及資訊軟體與大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)之策略聯(lián)盟，金融、證券與保險(xiǎn)業(yè)赴大陸設(shè)代表辦事處早期採(cǎi)2-3年回收之經(jīng)營(yíng)政策、目前轉(zhuǎn)為10-15年之長(zhǎng)期發(fā)展，亦有期限達(dá)50-70年者,兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展及

8、現(xiàn)況,2024/2/29,14,兩岸經(jīng)貿(mào)交流之演變投資型態(tài)大型化與資本化初期是因中小企業(yè)面臨新臺(tái)幣升值及工資上漲之壓力，個(gè)別至中國(guó)大陸進(jìn)行小規(guī)模投資以延續(xù)營(yíng)運(yùn)中、下游廠商集體聯(lián)手至大陸投資、大型企業(yè)、上市公司及企業(yè)集團(tuán)赴大陸投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)均由卡位轉(zhuǎn)為防衛(wèi)式經(jīng)營(yíng)，例如：晶圓廠之設(shè)立,兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展及現(xiàn)況,2024/2/29,15,1947年訂名為T(mén)he General Agreement on Tariff and Tr

9、ade （GATT），為國(guó)際上唯一管理國(guó)際貿(mào)易之多邊機(jī)制中華民國(guó)為23個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一23個(gè)創(chuàng)始會(huì)員展開(kāi)關(guān)稅減讓談判，達(dá)成45,000項(xiàng)物品之關(guān)稅減讓?zhuān)绊懝?fàn)圍高達(dá)100億美元1948-1994年間共完成八回合之談判，例:烏拉圭回合談判,The General Agreement on Tariff and Trade,2024/2/29,16,1948年正式成立關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)定1950年因中共入會(huì)而退出1965-1971年獲

10、準(zhǔn)以觀察員身份再進(jìn)入，成為締約國(guó)之一1971年退出聯(lián)合國(guó)，GATT引用聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議，撤銷(xiāo)我國(guó)觀察員之資格1971-1990年未與GATT再接觸,The General Agreement on Tariff and Trade,2024/2/29,17,1980年以後對(duì)外貿(mào)易持續(xù)成長(zhǎng)，但欠缺外交則在政治因素干擾下，遭受不公平之待遇加入GATT藉由重返國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品之出口及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幫助1990年1月1日再

11、根據(jù)GATT第33條規(guī)定，以『臺(tái)澎金馬個(gè)別關(guān)稅領(lǐng)域(The Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Mstsu)提出入會(huì)申請(qǐng)，簡(jiǎn)稱(chēng)中華臺(tái)北1992年受理我國(guó)申請(qǐng)入會(huì)，1993年被列為觀察名單,World Trade Organization,2024/2/29,18,申請(qǐng)入會(huì)手續(xù)與會(huì)員國(guó)完成雙邊談判WTO工作小組會(huì)議的採(cǎi)認(rèn)談判關(guān)稅承諾表、入會(huì)文件等WTO部

12、長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)入會(huì)案申請(qǐng)國(guó)內(nèi)行政立法部門(mén)批準(zhǔn)入會(huì)案與WTO相關(guān)法案批準(zhǔn)文件送至WTO祕(mì)書(shū)處存放30天自動(dòng)生效成為會(huì)員,World Trade Organization,2024/2/29,19,1995年GATT組織架構(gòu)日趨龐大，改名為世界貿(mào)易組織(World Trade Organization，簡(jiǎn)稱(chēng)WTO)1995.1.1-12.31二個(gè)組織同時(shí)並存1996年1月1日WTO取代GATT沿用各項(xiàng)GATT之規(guī)範(fàn)我國(guó)申請(qǐng)入會(huì)案改為

13、加入WTO，歷經(jīng)九次多邊工作小組會(huì)議審查，與26個(gè)會(huì)員國(guó)進(jìn)行雙邊諮商，2001年11月11日正式加入WTO,World Trade Organization,2024/2/29,20,2001年12月11日完成簽署入世文件成為第144個(gè)會(huì)員體臺(tái)灣為全世界第14大出口國(guó)，第15大進(jìn)口國(guó)為避免提前降稅，縮短國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的調(diào)適期，立法院於12月2日才將通過(guò)之入會(huì)議定書(shū)送給WTO秘書(shū)處2002年1月1日生效,World Trade Orga

14、nization,2024/2/29,21,整體產(chǎn)業(yè)政策之問(wèn)題第1年調(diào)降關(guān)稅之幅度達(dá)30%，開(kāi)放41項(xiàng)管制進(jìn)口之農(nóng)產(chǎn)品，修正海關(guān)進(jìn)口稅則，計(jì)增列418項(xiàng)，刪出179項(xiàng)，修正4.600項(xiàng)以上。農(nóng)工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅減讓工業(yè)產(chǎn)品稅率上限不超過(guò)10%農(nóng)業(yè)產(chǎn)品稅率上限不超過(guò)20%(調(diào)降為14.01%)農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅貿(mào)易障礙取消，廢除不合規(guī)定之進(jìn)口管制、取消限制進(jìn)口地區(qū)措施取消汽機(jī)車(chē)自製率之規(guī)定入會(huì)後須簽署政府採(cǎi)購(gòu)協(xié)定,加入WTO對(duì)臺(tái)灣企業(yè)之

15、影響,2024/2/29,22,整體產(chǎn)業(yè)政策之問(wèn)題取消煙酒專(zhuān)賣(mài)制度，但也同時(shí)解決私煙酒之處理問(wèn)題依服務(wù)業(yè)貿(mào)易總協(xié)定，須大幅開(kāi)放外商參與國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)、證券、銀行、交通及電信等市場(chǎng)交易產(chǎn)業(yè)政策對(duì)廠商之直接保護(hù)轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)廠商積極創(chuàng)新研發(fā)以強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力,加入WTO對(duì)臺(tái)灣企業(yè)之影響,2024/2/29,23,中小企業(yè)面臨之壓力市場(chǎng)開(kāi)放而競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)的機(jī)會(huì)與威脅內(nèi)部資源能力之優(yōu)劣勢(shì)分析版圖之重新調(diào)整淺盤(pán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之去化內(nèi)外銷(xiāo)比例之調(diào)整,加入WT

16、O對(duì)臺(tái)灣企業(yè)之影響,2024/2/29,24,中小企業(yè)之因應(yīng)策略成本與效率因加入WTO後金融市場(chǎng)開(kāi)放而盡量取得低資金成本之融資方式健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度、培養(yǎng)優(yōu)秀之財(cái)務(wù)管理人才建構(gòu)企業(yè)內(nèi)部資訊網(wǎng)路以提升工作效率,加入WTO對(duì)臺(tái)灣企業(yè)之影響,2024/2/29,25,中小企業(yè)之因應(yīng)策略?xún)r(jià)值與創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值以提高產(chǎn)品及服務(wù)之價(jià)格將創(chuàng)新活動(dòng)不僅及於產(chǎn)品研發(fā)，更擴(kuò)及生產(chǎn)流程、品牌行銷(xiāo)、運(yùn)籌服務(wù)等利用電腦網(wǎng)路提供新的發(fā)展空間、新

17、的運(yùn)作模式、新的組織資源，提升附加價(jià)值,加入WTO對(duì)臺(tái)灣企業(yè)之影響,2024/2/29,26,中小企業(yè)之因應(yīng)策略彈性與速度為企業(yè)適應(yīng)環(huán)境之最有利競(jìng)爭(zhēng)武器盡量利用多種不同之運(yùn)作模式，如：專(zhuān)業(yè)分工、契約外包之市場(chǎng)交易、進(jìn)行流程串連與整合等,加入WTO對(duì)臺(tái)灣企業(yè)之影響,2024/2/29,27,中小企業(yè)之因應(yīng)策略網(wǎng)路與國(guó)際化利用網(wǎng)路打破時(shí)間與空間之藩籬，不分國(guó)內(nèi)與國(guó)外、白天或晚上串連上、中、下游產(chǎn)業(yè)及客戶廠商之供應(yīng)系統(tǒng)，搜集產(chǎn)業(yè)資

18、訊、縮短供應(yīng)流程建立且競(jìng)且合之網(wǎng)路關(guān)係、提升供需循環(huán)之運(yùn)作效率,加入WTO對(duì)臺(tái)灣企業(yè)之影響,2024/2/29,28,加入WTO對(duì)大陸之意義中國(guó)為大陸型、半封閉之計(jì)畫(huà)型經(jīng)濟(jì)以關(guān)稅、制定內(nèi)外銷(xiāo)比例保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加入WTO後，調(diào)整經(jīng)貿(mào)體質(zhì)，以免因企業(yè)倒閉、失業(yè)率上升所造成之社會(huì)問(wèn)體農(nóng)業(yè)、製造業(yè)、服務(wù)業(yè)等均多少受到衝擊但整體而言，利大於幣,加入WTO對(duì)大陸企業(yè)之影響,2024/2/29,29,對(duì)中國(guó)各產(chǎn)業(yè)所造成之衝擊衝擊最嚴(yán)重者為

19、農(nóng)業(yè)，農(nóng)村平均收入僅為城鎮(zhèn)的42%，生產(chǎn)總值逐年下降，但仍在15%以上，7年內(nèi)會(huì)有1,000-1,300萬(wàn)農(nóng)村失業(yè)人口製造業(yè)為資金密集型產(chǎn)業(yè)，包括汽車(chē)業(yè)、機(jī)電業(yè)，中國(guó)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加入WTO之後將會(huì)增加50萬(wàn)個(gè)失業(yè)人口,加入WTO對(duì)大陸企業(yè)之影響,2024/2/29,30,對(duì)中國(guó)各產(chǎn)業(yè)所造成之衝擊服務(wù)業(yè)承諾開(kāi)放者有電信、金融、法律、會(huì)計(jì)、分銷(xiāo)等，大陸在管理效率及創(chuàng)新方面都無(wú)法與外商匹敵三年內(nèi)取消多數(shù)產(chǎn)品之分銷(xiāo)服務(wù)限制、外商自行投入

20、分銷(xiāo)網(wǎng)路，縮短產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)之時(shí)間但對(duì)上海而言，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升可使其朝區(qū)域金融中心更跨出一大步,加入WTO對(duì)大陸企業(yè)之影響,2024/2/29,31,對(duì)彼此之衝擊大陸對(duì)臺(tái)灣之資金吸磁效應(yīng)廠商外移，臺(tái)灣工作機(jī)會(huì)減少而造成失業(yè)率攀升，並使人力外流市場(chǎng)開(kāi)放臺(tái)灣對(duì)中國(guó)產(chǎn)品以往有諸多限制，以後勢(shì)必完全開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品影響較大，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值減少200餘億，產(chǎn)品如花生、蒜頭、紅豆、金針、香菇等,WTO、全球化與兩岸經(jīng)貿(mào)競(jìng)合,2024/2/29,32

21、,對(duì)彼此之衝擊臺(tái)灣之輕工業(yè)產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)之比重將逐漸提高，預(yù)估由1.5%增為3.3%中國(guó)產(chǎn)品在臺(tái)灣市場(chǎng)僅會(huì)增加0.3%，其中以服裝業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)張之比例較高臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是研發(fā)重心，非香港或新加坡所能取代,WTO、全球化與兩岸經(jīng)貿(mào)競(jìng)合,2024/2/29,33,縮短兩岸在國(guó)際分工價(jià)值鍊之差距臺(tái)灣創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)僅次於美國(guó)及以色列，居世界第三中國(guó)以市場(chǎng)換取技術(shù)，以上海浦東、蘇州、北京等地規(guī)劃高科技產(chǎn)業(yè)群聚，學(xué)習(xí)臺(tái)灣竹科園區(qū)，利用租稅優(yōu)惠