稅收超常增長(zhǎng)的因素分析——以江西省為例.pdf

1、“十五”期間，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從“十五”初年10.97萬億元上升到“十五”末年的18.23萬億元，現(xiàn)階段GDP年均增長(zhǎng)12.94％，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐下，各級(jí)稅務(wù)部門堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征收管理，稅收收入管理穩(wěn)定快速甚至超常的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，稅收規(guī)模迅速擴(kuò)大，從“十五”初年的15165億元，上升到“十五”末年的30867億元，“十五”期間，稅收年均增長(zhǎng)19.5％，年均增收3640.23億元。特別是20

2、04年和2005年連續(xù)兩年增收5000億元以上，增收額超過了稅政初年1994年全年的收入總額。 經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用經(jīng)濟(jì)。一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)決定著稅收總量、增長(zhǎng)速度和稅收結(jié)構(gòu)。另一方面，稅收作為重要的調(diào)控手段，通過稅率、稅負(fù)、稅收優(yōu)惠等在投資、消費(fèi)、分配和結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。 稅收收入的增長(zhǎng)對(duì)于保證政府具有履行其職能所需要的財(cái)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，有著重要的意義。但同時(shí)，由

3、于稅收主體的雙重性，稅收的增長(zhǎng)又必然要從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及納稅收入負(fù)擔(dān)的角度去研究和分析。為此，有必要對(duì)現(xiàn)階段稅收超常增長(zhǎng)的因素進(jìn)行分析，對(duì)目前的稅收負(fù)擔(dān)水平進(jìn)行客觀的判斷。來說明稅收增長(zhǎng)的合理性和江西省稅收增長(zhǎng)的合理因素。并論證稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)，宏觀稅負(fù)基本適度，江西省應(yīng)該更好利用稅收增長(zhǎng)的積極因素為江西經(jīng)濟(jì)服務(wù)。同時(shí)，力圖通過數(shù)量方法對(duì)我國(guó)(主要是江西)近期稅收收入情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，為我國(guó)的稅制改革提供理論及政策依據(jù)。因此，從這