湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)管研究.pdf

1、安全生產(chǎn)問題是我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的一個比較突出的問題，如何加強政府相關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能受到廣泛的關注。
　　 論文從湖南省安全監(jiān)管工作的實際出發(fā)，對湖南省安全生產(chǎn)隱患突出、安全生產(chǎn)管理不嚴、安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生的嚴峻安全生產(chǎn)形勢進行了認真分析，綜合運用安全學、管理學、經(jīng)濟學、行政法學的理論，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)的六大基本原理，認真借鑒國內(nèi)外安全生產(chǎn)監(jiān)管的經(jīng)驗，深入分析湖南鳳凰堤溪沱江大橋 8·13 垮塌特別重大事故，系統(tǒng)的查找

2、安全監(jiān)管工作中存在的深層次問題，采用系統(tǒng)結(jié)構法、比較分析法、經(jīng)驗總結(jié)法、案例調(diào)研分析法等方法對如何建設和完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制和手段進行了深入研究。
　　 論文提出了湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)管在體制、機制和手段上的一系列創(chuàng)新對策：
　　 (1)在安全監(jiān)管的工作體制上要統(tǒng)一安全生產(chǎn)工作的領導機構，準確把握綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管的關系，合理劃分層級安全監(jiān)管職責，協(xié)調(diào)工傷保險監(jiān)管與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，理順安全生產(chǎn)監(jiān)管與

3、職業(yè)危害防治的關系，整合安全生產(chǎn)的執(zhí)法隊伍；
　　 (2)在安全監(jiān)管的工作機制上要完善工傷預防機制，推行安全宣傳公益和安全教育強制機制、注冊安全工程師負責管理的機制、中介機構參與服務的機制、保險機構參與監(jiān)督的機制和工會申訴救助的機制；
　　 (3)在安全監(jiān)管的工作手段上要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技手段，加強立法、執(zhí)法，加強對企業(yè)、對政府部門的行政監(jiān)管，完善經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策、財政、金融、建設和工傷保險浮動費率等激勵約束經(jīng)濟