淺析城市規(guī)劃

1、<p><b>　　淺析城市規(guī)劃</b></p><p>　　摘要：本文從文化遺產(chǎn)保護的意義出發(fā)主要從城市規(guī)劃層面闡述了舊城改造中文化遺產(chǎn)保護面臨的形勢及如何處理好城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系，為同行共勉。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；舊城改造；文化遺產(chǎn)保護 </p><p>　　中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

2、 文章編號： </p><p>　　隨著我國城市化進程的加快，舊城改造作為城市化發(fā)展的必然要求，無疑成為實現(xiàn)土地利用集約化、激發(fā)城市生機與活力、提高城市競爭力的有力措施和手段。然而在舊城改造過程中卻時常出現(xiàn)令我們痛心的一幕：許多具有歷史文化價值的建筑在推土機的轟鳴聲中毀于一旦。如此事實的發(fā)生盡管可以給出各種理由做出解釋，如：“經(jīng)營城市、以地生財”，“發(fā)展經(jīng)濟、改善人居環(huán)境”，但究其實質(zhì)卻是以犧牲城市的傳統(tǒng)文化換取

3、城市經(jīng)濟一時繁榮的急功近利的短視行為。城市的現(xiàn)代化固然需要除舊更新，但搞現(xiàn)代化不能一味的“拆”字當先，而是要有選擇的. </p><p>　　“留”。留住城市原有的容貌和基調(diào)，留住城市的“根”與“魂”——文化內(nèi)涵。因此在舊城改造中如何以科學(xué)的規(guī)劃做指導(dǎo)，處理好拆除與保護的關(guān)系，是當前大多數(shù)城市在舊城改造中不可回避的問題。 </p><p>　　城市是一個民族的記憶載體，每個時代都在城市的建

4、設(shè)中留下了自己的痕跡。城市遺存的建筑作為文化遺產(chǎn)的重要組成部分是構(gòu)成城市人文環(huán)境的具象載體。它像樹的年輪，記載著城市的歷史，像一本的書，積淀城市的文化，它是人類過去生存狀態(tài)、創(chuàng)造力以及人與環(huán)境關(guān)系的有力物證，它帶著人類文明的發(fā)展印記是歷史留給我們的彌足珍貴的財富，其固有的文化特征，蘊含著深厚豐富的文化內(nèi)涵，是城市的“根”與“魂”，是城市的生命力所在。 </p><p>　　因此，如何在城市規(guī)劃中延續(xù)城市文脈、展示

5、城市歷史文化特色，無論是對歷史文化名城還是新興城市的新區(qū)開發(fā)，都是一個值得我們深入研究的課題。 </p><p>　　1 城市規(guī)劃中城市文化遺產(chǎn)保護與延續(xù)的意義 </p><p>　　忽視城市文化特色的繼承，一味追求城市現(xiàn)代化的發(fā)展方式正在使今天很多城市富有歷史意義的城市結(jié)構(gòu)、城市意象和城市景觀消失和破壞，城市歷史文化在逐漸地被消磨殆盡，城市的同質(zhì)化現(xiàn)象日益嚴重，出現(xiàn)了城市空間環(huán)境形象平淡

6、、雷同等諸多問題。而在城市規(guī)劃中注重城市文化保護與延續(xù)，正是解決這一難題的最佳手段，從更深層面上說，是城市可持續(xù)發(fā)展的理念的體現(xiàn)，對城市的建設(shè)發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略價值和現(xiàn)實意義，具體體現(xiàn)在： </p><p>　　1.1 有利于傳承與延續(xù)城市的文脈，避免城市文化歸屬感缺失 </p><p>　　每個城市都有其獨特的自然和人文環(huán)境，有其鮮明的文化特色，如上海的海派文化，紹興、蘇州的水鄉(xiāng)文化

7、，溫州的山水文化等等。城市的文化特色經(jīng)過歷史的積淀，也就形成了城市的文脈，城市的生命力也就源于此。這并不僅指欣欣向榮的經(jīng)濟景象或者直插云天的高樓大廈，而更多的是指城市的人文精神，也就是說，由城市人文精神所構(gòu)成的城市文明才能說明城市的厚重感。尤其是在當代經(jīng)濟發(fā)展已成為主題的必然趨勢之時，城市文化的延續(xù)也就成為當務(wù)之急。繼承和弘揚傳統(tǒng)歷史文化，延續(xù)城市原有的文化特色，只有這樣，才能有效地避免城市文化歸屬感缺失與城市精神模糊的困境，為城市居民

8、創(chuàng)造具有生活感的城市空間，使城市文脈得以傳承與延續(xù)，才能使城市文化、城市理念和城市性格乃至整個城市更具生命力。 </p><p>　　1.2 有利于塑造歷史城市景觀特色，構(gòu)筑鮮明的城市特色 </p><p>　　每個城市的空間都具有獨特的空間特色，如溫州的“斗城”、紹興的“水城”、重慶的“山城”等等。城市文化的保護與延續(xù)同樣表現(xiàn)在城市的空間營造上，對城市規(guī)劃而言，就是指城市的空間設(shè)計、建筑

9、風(fēng)格是否具有了可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)思維、是否體現(xiàn)了城市獨特的人文精神、是否顧及了人性化的目標、是否演繹了城市性格、是否承載了城市的文化理念。通過城市規(guī)劃，可以重塑城市形象，有利于塑造歷史城市景觀特色，提升并創(chuàng)造全新的有歷史文化傳承的城市形象，進而使城市具有鮮明的特色和強大的可持續(xù)發(fā)展力 </p><p>　　2 文化遺產(chǎn)保護面臨的沖擊 </p><p>　　2.1 文化遺產(chǎn)保護面臨的沖擊 &l

10、t;/p><p>　　2.1.1 舊城區(qū)是文化遺產(chǎn)最為集中的地方，同時也是房地產(chǎn)開發(fā)的集中地段，因此文化遺產(chǎn)的保護也就面臨著更為嚴峻的形勢。 </p><p>　　城市規(guī)劃本身作為一門預(yù)測性科學(xué)的局限性或不確定性對文化遺產(chǎn)保護的沖擊同樣是一個不容忽視的重要因素。主要表現(xiàn)在：城市規(guī)劃編制前瞻性不足，編制思路跟不上時代步伐。面對城市化進程的加快，城市總體規(guī)劃的周期性調(diào)整往往滯后城市社會的迅猛發(fā)展。

11、某些城市的總體規(guī)劃仍沿用單一中心的規(guī)劃布局和傳統(tǒng)的城市擴張模式，導(dǎo)致城市中心區(qū)功能過分聚集，“單一中心”模式造成的城市“攤大餅”式擴張帶來許多的問題，使文化遺產(chǎn)及其環(huán)境保護狀況日益惡化。城市設(shè)計手法趨同，“千城一面”現(xiàn)象嚴重，城市特色凸顯危機。城市設(shè)計模仿嚴鶯，缺少創(chuàng)意，追求大體量的建筑物、大規(guī)模的建筑群，導(dǎo)致城市定位脫離實際，城市建設(shè)走入“千城一面”的怪圈，城市特色大打折扣。文化遺產(chǎn)多被淹沒于新建筑群中或成為孤立的陳列品，其歷史文化內(nèi)

12、涵無法得到突出體現(xiàn)。 </p><p>　　2.1.2 建筑設(shè)計缺少文化內(nèi)涵、缺少對歷史文化的挖掘。建筑方案過分強調(diào)個體的面孔與性格，求形式上的獨特和怪異，卻很少考慮它與城市的文化關(guān)系，大部分設(shè)計既無歷史文化內(nèi)涵，也無建筑創(chuàng)作意境可言。 </p><p><b>　　2.2 正確處理 </b></p><p>　　2.2.1 充分認識舊城改造與

13、文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系 </p><p>　　舊城改造是一項涉及對象廣泛、內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何將舊城中寶貴的歷史文化資源與城市的現(xiàn)代化建設(shè)有機結(jié)合，將傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代技術(shù)巧妙融合，創(chuàng)造出別具一格、內(nèi)涵豐富的城市建筑文化景觀，是搞好舊城改造規(guī)劃的重要內(nèi)容，同時也是其建設(shè)成敗的關(guān)鍵作為一名規(guī)劃工作者要樹立文化遺產(chǎn)保護觀念，將文化遺產(chǎn)保護的思想貫徹到城市規(guī)劃的各個層面，在考慮舊城功能與發(fā)展的同時，延續(xù)城市的歷史文脈，為舊

14、城中的文化遺，保護提供多方面的有利環(huán)境。 </p><p>　　2.2.2 充分做到城市規(guī)劃與文化遺產(chǎn)保護和諧發(fā)展 </p><p>　　a 以城市規(guī)劃為主要依據(jù)、根據(jù)文化遺產(chǎn)保護的需要，確定歷史文化遺產(chǎn)保護的內(nèi)容。舊城改造必須充分考慮到城市的文化特點，將文化遺產(chǎn)和城市特色作為城市形象的基礎(chǔ)。要制定一個系統(tǒng)科學(xué)的舊城改造和建設(shè)規(guī)劃，從宏觀和微觀兩個方面對舊城改造進行規(guī)劃控制，形成明確的評價

15、體系、目標體系及控制體系，同時要與總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃相銜接，使舊城改造既展示現(xiàn)代文明嶄新風(fēng)貌的同時，又突出城市特色。 </p><p>　　b 根據(jù)城市定位與發(fā)展目標，結(jié)合歷史、現(xiàn)狀與未來發(fā)展，合理確定歷史文化遺產(chǎn)保護內(nèi)容。同時要探索區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施區(qū)域規(guī)劃，緩解在城市性質(zhì)、規(guī)模、布局方面過于集中的模式，通過整合資源，在繼續(xù)加快發(fā)展的同時，促進文化遺產(chǎn)及其環(huán)境的保護。 </p&

16、gt;<p>　　c 改變傳統(tǒng)的簡單化的規(guī)劃設(shè)計方法，努力探索適應(yīng)舊城歷史與現(xiàn)狀的新的規(guī)劃沒計方法。對舊城區(qū)的規(guī)劃，應(yīng)審慎更新、循序漸進、有機更新的原則，實行有利于城市文化傳承的“政府+開發(fā)商+規(guī)劃專家+公眾”的規(guī)劃模式，舊城改造規(guī)劃與文化遺產(chǎn)保護的和諧發(fā)展。 </p><p>　　d 舊城改造與新區(qū)開發(fā)并舉，為文化遺產(chǎn)保護提供更多空間。舊城新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃分開建設(shè)，既有利于緩解舊城中文化遺產(chǎn)受到?jīng)_擊，

17、保留舊城原有特色和歷史文化風(fēng)貌，為文化遺產(chǎn)保護在時間和空間上提供回旋余地，又可發(fā)揮新舊城不同的城市功能，形成別具一格的城市文化特色和城市格局。 </p><p>　　2.2.3 合理確定文化遺產(chǎn)的價值，提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性。 </p><p>　　城市規(guī)劃部門要建立文化遺產(chǎn)檔案，以確認和評估文化遺產(chǎn)的特征和價值。規(guī)劃專家和政府決策者在做出決策之前須確認是否收集到了足夠的資料，是否完全清

18、楚認識到包括保護對象在內(nèi)的整個地區(qū)的文化價值、藝術(shù)價值和社會價值。建立有專家和社會知名人士參與決策的制度，為城市規(guī)劃的科學(xué)決策，發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用，當好政府參謀。 </p><p>　　2.2.4 發(fā)揮城市規(guī)劃的控制作用， </p><p>　　為文化遺產(chǎn)的保護提供技術(shù)保證。在文化遺產(chǎn)周圍劃定保護范圍及建筑紫線。這樣既為文化遺產(chǎn)設(shè)定了一道保護屏障，也有利于保護原有城市空間形態(tài)，維護城市景觀

19、的完整性。 </p><p>　　2.2.5 增強領(lǐng)導(dǎo)者“文化遺產(chǎn)保護”意識，為文化遺產(chǎn)的保護提供決策支持。 </p><p>　　城市文化遺產(chǎn)保護的關(guān)鍵在于決策。作為決策者，必須充分認識到保護歷史文化遺產(chǎn)的重要歷史意義，正確處理發(fā)展經(jīng)濟與文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。在舊城改造中要明確城市未來發(fā)展定位，合理規(guī)劃城市傳統(tǒng)歷史區(qū)域和現(xiàn)代區(qū)域，制定科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃和文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，為文化遺產(chǎn)的保護提

20、供決策支持。 </p><p>　　2.2.6 對已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃法和文化保護法要認真貫徹執(zhí)行，切不可急功近利而破壞了珍貴的城市文化資源。 </p><p><b>　　3 結(jié)束語 </b></p><p>　　總之，文化遺產(chǎn)不是城市發(fā)展的包袱，而是城市中無可替代的重要財富，是城市可持續(xù)發(fā)展的資本和動力?，F(xiàn)代化的城市不在于它有多少高樓大廈，多少寬

21、闊的街道，而在于它有沒有體現(xiàn)其魅力的歷史滄桑感、獨特的文化底蘊和世代傳承的人文精神，它是城市的“根”與“魂”，是城市的特色所在。而把握城市特色最好的方法是用城市規(guī)劃的手段來實現(xiàn)。在舊城改造規(guī)劃、設(shè)計中，我們要緊扣時代脈搏，綜合運用多種規(guī)劃設(shè)計手法，既要體現(xiàn)歷史的原真性、風(fēng)貌的完整性和生活的延續(xù)性，又要注重挖掘城市人文環(huán)境的獨特魅力，注重于傳統(tǒng)文化中提煉?！敖ㄖ亍?，不斷增強城市的可識別性和標志性，使舊城區(qū)煥發(fā)出新的生機和活力。 <

22、;/p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]吳良鏞，論中國建筑文化的研究與創(chuàng)造.中國建筑文化研究文庫總序（一）湖北教育出版社，2002 </p><p>　　[2]王建國.現(xiàn)代城市設(shè)計理論與方法[M].南京：東南大學(xué)出版社，2001. </p><p>　　[3]郭思章.高質(zhì)量城市公共空間的設(shè)