國際經(jīng)濟新秩序與中國對非洲直接投資戰(zhàn)略研究.pdf

1、在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化業(yè)已成為世界經(jīng)濟發(fā)展兩大潮流的今天，中國作為新興的"發(fā)展型"國家，如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進一步鞏固在世界經(jīng)濟體系中的地位和作用，成為大家關(guān)注的一個重要課題。而通過實施對外投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來完成內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不失為良策。從中國的經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)升級的需要來著，在現(xiàn)階段研究和實施對非洲直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的課題，則更具戰(zhàn)略意義。但是，中國對非洲的投資不僅僅為了自己的經(jīng)濟發(fā)展，同時也考慮到非洲經(jīng)濟發(fā)展的需要，其性質(zhì)完

2、全不同于資本主義發(fā)達國家對非洲的投資行為。資本主義國家對落后國家的投資過去和現(xiàn)在都具有剝削性和掠奪性，中國作為一個發(fā)展中的社會主義國家對非洲國家的投資，具有"平等、互利、共同發(fā)展"的性質(zhì)，屬于一種世界歷史上沒有出現(xiàn)過的、新型的國際經(jīng)濟關(guān)系。這是沖破國際經(jīng)濟舊秩序、構(gòu)建國際經(jīng)濟新秩序的一個重要組成部分。
　　本文所要解決的核心問題，就是規(guī)劃和論證中國將對非洲直接投資列入經(jīng)濟發(fā)展的對外延展戰(zhàn)略，全文共分七個部分。
　　第一部分為

3、導(dǎo)論，作者在開篇部分，界定了本文最為核心的概念"對外直接投資"，通過對此概念與其它相近概念的對比，對"對外直接投資"主體的定位，以及對"對外直接投資"動機的識別，從而全面廓清文章所討論的核心范疇。筆者在首章中"開宗明義"，指出了本論文理論研究的主要目的和現(xiàn)實意義:通過對非投資經(jīng)濟戰(zhàn)略的研究，強化我國政府職能部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)以及赴非洲興業(yè)的中資企業(yè)對于非洲的了解和認識，推進中非友好合作關(guān)系的全面發(fā)展。之后，筆者對文章引證的主要理論進行了細致

4、地梳理和述評，力求做到理論研究的傳承有序。最后對全文的架構(gòu)進行總括，明晰了論文研究的主線和思路，同時說明了本文的創(chuàng)新點與今后研究拓展的方向。
　　在第一章中，筆者首先對經(jīng)濟全球化演進過程中形成和發(fā)展的世界格局進行了回顧，由四大文明古國時期起筆，到概述殖民時期的世界格局，直至"雅爾塔會議"確立的兩極格局，理順了不同時期形成的不同世界政治經(jīng)濟格局的歷史脈絡(luò)。冷戰(zhàn)結(jié)束后至今，在全球化進程中，世界政治經(jīng)濟格局經(jīng)過了重新整合，逐步形成了"一

5、超多強"的新格局，美國獨霸、多國并起，這其中有蓬勃發(fā)展的"金磚四國"，也有方興未艾的"新鉆十一國"。世界經(jīng)濟力量對比也隨之調(diào)整，形成了多層次、"多核"的均衡。此背景之下，原有的"舊"的國際秩序不能與"多核"的世界格局相適應(yīng)，因此建立"新"的國際政治經(jīng)濟秩序取而代之的呼聲逐漸高漲。本章第二節(jié)作者從必要性入手，對國際經(jīng)濟新秩序的發(fā)端與艱巨性進行了梳理，并辨析了"新"、"舊"國際政治經(jīng)濟秩序的本質(zhì)區(qū)別。第三節(jié)，結(jié)合本文主題指出"舊"秩序?qū)Ψ侵?/p>

6、的戕害，提出了在構(gòu)建"平等、互利、共同發(fā)展"新秩序的大方向下，中國投資非洲的基本方略。
　　第二章中，筆者按照"非洲國家經(jīng)濟-非洲區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟合作-全球化背景中非洲經(jīng)濟與世界融合"三個層級，逐級鋪陳、展開，對非洲經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況進行了全面概述。非洲自然環(huán)境優(yōu)良，自然資源豐富，擁有發(fā)展經(jīng)濟的天然稟賦。非洲擁有眾多的人口，經(jīng)濟水平相對落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟發(fā)展也不平衡。但近年來這種狀況正在得到改善，非洲國家在政治上取得獨立后，大都注

7、重結(jié)合本國的實際情況，制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展計劃，實行了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟、吸引外國直接投資、提高公民教育水平、撤消各種管制等方面的措施，并取得了一定效果。在雙重合力-全球化趨勢的"拉力"和非洲國家謀求發(fā)展之動機的"推力"的作用之下，非洲區(qū)域一體化進程逐步推進。并且，在全球趨勢的助推之下，非洲正在加速融入到經(jīng)濟全球化的潮流之中。非洲已行動起來，并滿懷信心地參與到了經(jīng)濟全球化的進程之中。非洲決心融入世界經(jīng)濟，發(fā)展自身實力，以便在21世紀的

8、世界發(fā)展中爭得有利的位置。盡管在區(qū)域一體化和經(jīng)濟全球化過程中存在著各種各樣的問題，但作者可以做出這樣的基本判斷:非洲的總體形勢趨好，市場規(guī)模將逐步擴大，發(fā)展?jié)摿薮蟆?br>　　在第三章中，筆者專題性地剖析了非洲經(jīng)濟發(fā)展和引資過程中存在的問題。這其中包括:債務(wù)問題、貧困問題、人力資源問題、農(nóng)業(yè)食品問題、生態(tài)環(huán)境問題以及匯率、通脹和資本市場問題等，同時分析了非洲發(fā)展的資本不足問題。此外，作者專門論述非洲經(jīng)濟的"邊緣化"與"碎片化"現(xiàn)象。非

9、洲經(jīng)濟"邊緣化"表現(xiàn)在其生產(chǎn)力發(fā)展水平遠遠落后于世界平均水平，在多項世界經(jīng)濟總量中所占比重越來越小，國際分工中的低序次位勢越發(fā)明顯，與"中心經(jīng)濟體"的發(fā)展水平距離繼續(xù)拉大。非洲經(jīng)濟"碎片化"主要表現(xiàn)在:非洲各國經(jīng)濟發(fā)展水平差異不斷增大，相互之間的影響力與依存度很低，對外經(jīng)濟政策中分散大于協(xié)同，競爭大于協(xié)作，同質(zhì)大于互補。筆者認為，客觀地分析其邊緣化和碎片化現(xiàn)象產(chǎn)生和演進的內(nèi)外生因素，對在當今經(jīng)濟全球化的語境之下討論和解決非洲的經(jīng)濟發(fā)展問

10、題，對今后中國加深與非洲的經(jīng)濟合作均具有重要意義。同時，本章還詳加論述了非洲引資的特點和存在的問題，為評議中國對非洲投資做好背景鋪墊。
　　筆者第四章使用詳實的史料，回顧了中非經(jīng)貿(mào)合作和援助的歷史發(fā)展過程，指明了中非經(jīng)濟合作的新問題、新挑戰(zhàn)。作者認為，非洲經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系重大，由于產(chǎn)品、技術(shù)和資源都互有需要、互補性很強，中非經(jīng)濟關(guān)系也就存在著向縱深發(fā)展的巨大潛力，我國企業(yè)也能在其中大顯身手。可以期望，在互利合作方針指引下，中

11、非經(jīng)濟合作定將迎來全面發(fā)展的新時期。
　　第五章筆者分析了中國投資非洲的可行性。通過運用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論進行分析，明確我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中所處的地位，揭示出對外直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生的重要作用。從中國自身的角度，中國對投資非洲機會的迫切需要。爾后，筆者站在非洲的視角，闡述了非洲承接中國投資的空間，以及非洲國家對獲得中國這一"發(fā)展中國家排頭兵"幫助下面臨的機遇。最后，本章分析了中國投資非洲的優(yōu)勢、劣勢，為后續(xù)章節(jié)的研究提出

12、了問題。
　　第六章是有關(guān)中國對非洲直接投資的意義、戰(zhàn)略、政策和策略的研究，這是本文的核心部分，共分五個節(jié):第一節(jié)，筆者分析了投資非洲對于中國和非洲互利、合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略意義。第二節(jié)中，筆者從總體上表述了中國對非洲直接投資的戰(zhàn)略規(guī)劃，重點是戰(zhàn)略目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的定位、不同投資方式的區(qū)別以及戰(zhàn)略實施的基本原則。第三節(jié)中，筆者提出了中國對非洲直接投資的六大總體戰(zhàn)略。戰(zhàn)略一:優(yōu)勢集聚戰(zhàn)略，就是在全面分析和理性判斷中國對非洲絕

13、對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，選擇在中國已經(jīng)或即將失去比較優(yōu)勢，而在非洲東道國比較優(yōu)勢且正在形成之中的行業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)先對非洲進行直接投資。戰(zhàn)略二:產(chǎn)品生命周期延展戰(zhàn)略，就是從產(chǎn)品生命周期的角度，確定中國對非洲進行直接投資的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及產(chǎn)品，并根據(jù)其處于創(chuàng)新、成熟與標準化某一階段的具體情況，制訂對非洲進行梯度延伸的實施策略。戰(zhàn)略三:中間產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，就是在重新規(guī)劃、定位和構(gòu)筑中國企業(yè)價值鏈的前提下，篩選那些制約中國企業(yè)競爭優(yōu)勢、在中國制造

14、和在非洲制造生產(chǎn)成本落差較大的中間產(chǎn)品，優(yōu)先向非洲轉(zhuǎn)移。戰(zhàn)略四:新投資替代戰(zhàn)略，也可稱為外在市場內(nèi)部化戰(zhàn)略或者投資替代貿(mào)易戰(zhàn)略，就是從國際中間產(chǎn)品市場不完全性的現(xiàn)實出發(fā)，選擇那些處于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈初端，便于實行后向一體化的資源性產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)先對非洲進行直接投資。同時，要充分研究和利用發(fā)達國家對非頒布的各種特殊政策間接提供的契機，實現(xiàn)銷售市場的內(nèi)部化。戰(zhàn)略五:產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略，就是密切觀察發(fā)達國家跨國公司對非洲直接投資的國別、地區(qū)和領(lǐng)

15、域，以有選擇地適時跟進，并有意識地選擇和培養(yǎng)自己的產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略六:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸進戰(zhàn)略，就是從中國終將失去或應(yīng)主動放棄世界級"低端產(chǎn)品制造中心"地位的實際出發(fā)，將中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中技術(shù)相對落后，但對非洲國家仍有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，逐漸向非洲轉(zhuǎn)移。第四節(jié)和第五節(jié)分別按照目標市場和產(chǎn)業(yè)兩個分類標準深入至中觀和微觀層面，討論了對非投資的不同策略，說明投資非洲要"因'國'制宜"，不同產(chǎn)業(yè)采用不同投資方式和投資策略。最后一節(jié)從政府行為和企業(yè)行為兩個角

16、度分別論述對實施總體戰(zhàn)略的相關(guān)支持。從政府行為和企業(yè)行為兩個角度分別論述。從政府行為角度看，主要是明確自己應(yīng)扮演的角色，充分發(fā)揮"聯(lián)系效應(yīng)"，制訂切實可行的聯(lián)系方案，合理確定機構(gòu)設(shè)置和方案的規(guī)模，建立有效的監(jiān)測系統(tǒng)，旨在加強與非洲各國政府、國際性機構(gòu)在政治、經(jīng)濟等方面的聯(lián)絡(luò)與交流，國內(nèi)各相關(guān)部門之間的配合與協(xié)調(diào)，以期達到總體戰(zhàn)略與政策、措施的統(tǒng)一。對企業(yè)來說，則要建立"全球思維"，樹立"綜合經(jīng)營"的觀念，建立廣泛的、多層次的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，實

17、施務(wù)實的考察和靈活的經(jīng)營，創(chuàng)造和引導(dǎo)消費，強化風(fēng)險意識，從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。
　　最后一章首先對論文第五章中提出的投資非洲的優(yōu)劣因素予以應(yīng)答。在第一節(jié)中，通過論文前述各章節(jié)的分析與評論，作者立足一個研究者角度，有針對性地提出八項政策建言。而后面兩節(jié)筆者分別站在中國政府和中國企業(yè)的立場，運用相關(guān)理論，對第六章所涉及的政府和企業(yè)參與制定對非投資戰(zhàn)略問題作出回應(yīng)，指出了引導(dǎo)其參與對非投資活動的行為準則和參略要點。
　　本文所

18、采用的基本研究方法是:以國內(nèi)外比較成熟的投資理論、貿(mào)易理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論和戰(zhàn)略管理理論為基礎(chǔ)，吸收新的研究成果，圍繞本選題的研究目的進行理論分析。同時，對中國在世界經(jīng)濟格局中的戰(zhàn)略地位，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，中國企業(yè)在國際投資市場競爭中的優(yōu)勢與劣勢，非洲和非洲國家吸收和消化外來直接投資的能力和水平等現(xiàn)實問題，從制訂戰(zhàn)略的角度，進行實證分析。總之，筆者力求從理論與實踐結(jié)合的層次上，有針對性地提出中國對非洲直接投資的戰(zhàn)略、政府