測(cè)繪畢業(yè)論文---變更地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)

1、<p>　　山東省淄博市變更地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　本技術(shù)設(shè)計(jì)書包括變更地籍調(diào)查的工作流程和驗(yàn)收辦法兩大部分，工作流程內(nèi)容包括工作區(qū)域的任務(wù)介紹及目的，變更地籍調(diào)查的準(zhǔn)備工作，權(quán)屬調(diào)查，地籍控制測(cè)量以及需要上交的主要成果資料。最后是針對(duì)本次變更地籍調(diào)查工作的驗(yàn)收辦法。其中權(quán)屬調(diào)查包括調(diào)查方法、地籍資

2、料變更，控制測(cè)量包括GPS網(wǎng)控制測(cè)量、一級(jí)導(dǎo)線控制測(cè)量、圖根控制測(cè)量和地籍碎部測(cè)量。</p><p>　　本技術(shù)設(shè)計(jì)書是對(duì)變更地籍調(diào)查整體工作流程的指導(dǎo)性文件。針對(duì)具體問題，可做具體補(bǔ)充。</p><p>　　關(guān)鍵詞：變更地籍調(diào)查； 工作流程； 驗(yàn)收程序； 控制測(cè)量； 權(quán)屬調(diào)查 </p><p>　　Abstract：The technical design doc

3、ument, including changes to the cadastral survey of the work process and acceptance of two major approaches, including an overview and purpose of the work area, schedule control, change the preparation of cadastral surve

4、ys, title surveys, cadastral measurement and the need to hand over control of the main outcome data. Finally, this change in membership for the investigation of the check methods. Ownership of the investigation which inc

5、ludes the survey methodolog</p><p>　　The technical design document is to change the overall process of cadastral survey of the guidance document. Specific problem, do the specific supplement.</p><

6、p>　　Keywords: Change the cadastral survey, workflow, acceptance； procedures,； control measurement； ownership</p><p><b>　　緒論</b></p><p>　　伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，山東省淄博市依托淄博市原有齊魯石化等重工業(yè)基礎(chǔ)、新發(fā)展起來

7、的陶瓷業(yè)和耐火材料工業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人民生活不斷改善。在土地利用方面，土地被更細(xì)致地劃分，建筑物越來越多，用途發(fā)生不斷地變化，以房地產(chǎn)為主題的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如房地產(chǎn)的繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押等，更加頻繁，因此，要求地籍管理者必須及時(shí)做出反應(yīng)，對(duì)地籍信息進(jìn)行變更，以維持社會(huì)秩序和保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)作。</p><p>　　為使日常變更地籍調(diào)查任務(wù)能夠順利完成，需對(duì)變更地籍任務(wù)進(jìn)行任務(wù)設(shè)計(jì)，使其調(diào)查者能夠按照任務(wù)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更地

8、籍調(diào)查，順利完成變更地籍調(diào)查任務(wù)，保證淄博地籍?dāng)?shù)據(jù)庫信息與現(xiàn)實(shí)狀況相符，為以后的城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地管理做好準(zhǔn)備。</p><p>　　變更地籍調(diào)查包括變更權(quán)屬調(diào)查和變更地籍測(cè)量，變更權(quán)屬調(diào)查是變更地籍調(diào)查的重要程序。變更權(quán)屬調(diào)查是指調(diào)查人員接收經(jīng)土地登記人員初審的變更土地登記或設(shè)定土地登記申請(qǐng)文件后，對(duì)宗地權(quán)屬狀況及界址進(jìn)行的調(diào)查。</p><p>　　變更權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地。變更權(quán)屬調(diào)

9、查的步驟為：查詢的變更宗地登記或設(shè)定土地登記申請(qǐng)文件、發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書、宗地權(quán)屬狀況調(diào)查、界址變更調(diào)查及界址標(biāo)志的設(shè)定、填寫變更地籍調(diào)查表、勘丈或修改宗地草圖、填寫變更權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見、權(quán)屬調(diào)查文件資料的移交。</p><p><b>　　1.調(diào)查區(qū)任務(wù)概況</b></p><p><b>　　1.1目的和任務(wù)</b></p&

10、gt;<p>　　變更地籍調(diào)查是指在完成初始地籍調(diào)查與測(cè)量之后，為適應(yīng)日常地籍工作的需要，為保持地籍資料的現(xiàn)勢(shì)性而進(jìn)行的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況的調(diào)查。通過變更地籍調(diào)查，可以使地籍資料保持現(xiàn)勢(shì)性，逐步完善地籍內(nèi)容。</p><p>　　本次任務(wù)是淄博市國土資源局發(fā)布的淄博市城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查項(xiàng)目。</p><p><b>　　1.2任務(wù)范圍&l

11、t;/b></p><p>　　該任務(wù)地區(qū)約占地102.3平方公里，共涉及16個(gè)鎮(zhèn)（辦）、142個(gè)街道，已完成的初始地籍調(diào)查調(diào)查土地12350宗。本次調(diào)查是建立在其已完成的初始地籍調(diào)查任務(wù)上進(jìn)行的。</p><p>　　該調(diào)查項(xiàng)目工作預(yù)期5個(gè)月內(nèi)完成，包括資料收集，權(quán)屬調(diào)查，碎部測(cè)量以及上交成果資料和任務(wù)驗(yàn)收五部分部分。</p><p><b>　　

12、1.3調(diào)查區(qū)概況</b></p><p><b>　　1.3.1行政區(qū)域</b></p><p>　　張店區(qū)地處魯中，是中國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力50強(qiáng)——淄博市的中心城區(qū)，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融和科技中心，屬于山東半島對(duì)外開放區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、半島城市群。全區(qū)總面積244平方公里，建成區(qū)面積64.76平方公里?，F(xiàn)轄9個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處，113個(gè)行政村、

13、77個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)。戶籍人口61.09萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口47.56萬人。</p><p>　　該地區(qū)具體行政區(qū)數(shù)據(jù)如下：</p><p>　　張店區(qū)轄7個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)。 </p><p>　　車站街道 (面積4.34平方公里，常住人口4.4萬人) </p><p>　　公園街道 (轄區(qū)面積3.12平方公里，人口6.8萬，轄13個(gè)居委會(huì))&

14、lt;/p><p>　　和平街道 (轄區(qū)面積2.94平方公里，常駐人口4.6萬人，流動(dòng)人口1.3萬余人)</p><p>　　科苑街道 (轄區(qū)面積6.62平方公里，人口10萬)</p><p>　　體育場(chǎng)街道 (境域面積為7.57平方公里,有居民15000余戶，共53000余人)</p><p>　　杏園街道 (面積4平方公里，人口3.7萬人。辦

15、事處轄區(qū)1個(gè)自然村、7個(gè)居委會(huì)) </p><p>　　石橋街道 (面積9.73平方公里,人口7.5萬人) </p><p>　　四寶山辦 (人口2.6萬人，面積38平方公里) </p><p>　　馬尚鎮(zhèn) (人口4.2萬人，面積26.2平方公里)</p><p>　　灃水鎮(zhèn) (有21個(gè)行政村，擁有人口2.7萬人，面積42.4平方公里)<

16、;/p><p>　　南定鎮(zhèn) (總面積2663.4公頃,總?cè)丝?.8萬人) </p><p>　　湖田鎮(zhèn) (面積26.8平方公里，總?cè)丝?.1萬人，其中農(nóng)村人口1.7萬) </p><p>　　傅家鎮(zhèn) (轄區(qū)總面積為32.98平方公里，總?cè)丝?.5萬,轄19個(gè)自然村) </p><p>　　中埠鎮(zhèn) (轄區(qū)面積20.47平方公里，人口13072人)

17、 </p><p>　　衛(wèi)固鎮(zhèn) (鎮(zhèn)域面積27.8平方公里，23630人) </p><p>　　房鎮(zhèn)鎮(zhèn) (面積23.5平方公里，耕地23202畝，人口13800人) </p><p><b>　　1.3.2地理位置</b></p><p>　　張店區(qū)是魯中地區(qū)的交通和通信樞紐，距濟(jì)南國際機(jī)場(chǎng)70公里，距青島港210公里

18、，距煙臺(tái)港380公里，鐵路、公路密度在全國名列前茅，濟(jì)青高速公路和濱博高速公路交會(huì)與此，膠濟(jì)鐵路、國道309線橫貫東西，國道205線縱貫?zāi)媳保?6條干線公路通達(dá)全國。固定電話交換機(jī)容量130萬門，淄博信息港、中華寬帶網(wǎng)兩家寬帶運(yùn)營商提供高速寬帶接入服務(wù)。</p><p>　　1.3.3社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展成果    張店區(qū)按照中央和省、市要求，突出“新經(jīng)濟(jì)、新村居、新體制、

19、新農(nóng)民、新秩序”五大重點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)城市、富裕農(nóng)民，加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。2007年，20個(gè)村居集體收入過億元，全區(qū)城市化率達(dá)到89.93%，農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比重達(dá)到82%。全區(qū)涌現(xiàn)出了一批新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型，其中潘莊社區(qū)被評(píng)為“2005年中國十佳小康村”，城東村被評(píng)為“山東十大名村”。</p><p>　　1.3.4 環(huán)境和氣候 

20、0;  張店區(qū)環(huán)境優(yōu)美，功能完善，是國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市。重點(diǎn)實(shí)施了城市道路暢通、雨污分流改造、主要流域區(qū)域環(huán)保治理等重點(diǎn)工程，城市總體功能明顯增強(qiáng)。城區(qū)道路擁堵狀況得到有效緩解，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到316天，主要流域水污染狀況明顯改善，豬龍河歷史性地實(shí)現(xiàn)了由污變清。國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，建成了8處總面積5.4萬平方米的公共游園，城區(qū)新建綠地173.1萬平方米，人均占有公

21、共綠地16.46平方米。</p><p>　　張店區(qū)處在山東省自然區(qū)域十字交叉樞紐地帶，是全省各類資源組合的重要節(jié)點(diǎn)，位于山東省中部，北緯36°4′30″－36°54′00″，東經(jīng)117°55′40″－118°12′20"。張店地處暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，干燥度1.05-1.32，屬半濕潤氣候。受季風(fēng)影響，氣候變化具有明顯的季節(jié)性。冬季盛行偏北風(fēng)，雨雪稀少，寒冷干

22、燥；春季氣溫回升快，少雨多風(fēng)，干旱發(fā)生頻繁；夏季高溫高濕，降水集中；秋季降水銳減，秋高氣爽。從氣候的年變化規(guī)律來看，雨熱同季，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為有利，但異常氣候年份的頻繁出現(xiàn)和多發(fā)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素。</p><p>　　2.對(duì)已有資料整理分析</p><p>　　2.1已有地籍資料分析</p><p>　　淄博市已于2009年3月完成淄博市張店區(qū)城鎮(zhèn)

23、地籍調(diào)查，共調(diào)查土地12350宗，地形圖測(cè)繪102.3平方公里，占應(yīng)測(cè)面積的100%，權(quán)屬調(diào)查已完成128個(gè)街道98.1平方公里，占全部面積的96%。 張店區(qū)第二次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查共涉及16個(gè)鎮(zhèn)（辦）、142個(gè)街道。</p><p>　　本次變更地籍調(diào)查可利用資料（初始地籍調(diào)查任務(wù)）如下：</p><p>　　1）1：500分幅地籍圖、宗地圖</p><p>

24、　　2）城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表</p><p>　　以上資料主要參考其1：500地籍圖。該資料由于來自09年初始地籍調(diào)查任務(wù)，據(jù)現(xiàn)在時(shí)間較近，其資料真是可靠性較高，在其權(quán)屬調(diào)查過程中可以大量參考。對(duì)于發(fā)現(xiàn)宗地和地形變化較大，應(yīng)調(diào)取已有資料進(jìn)行比對(duì)。</p><p>　　2.2已有控制測(cè)量資料分析</p><p>　　可利用控制測(cè)量資料如下：</p>&

25、lt;p>　　1）D、E級(jí)控制網(wǎng)網(wǎng)圖</p><p>　　2）圖根控制點(diǎn)成果表（以街道為單位）</p><p><b>　　3）控制點(diǎn)點(diǎn)之記</b></p><p><b>　　4）聯(lián)測(cè)路線圖</b></p><p>　　該資料由于來自09年第二次全國土地調(diào)查任務(wù)，據(jù)現(xiàn)在時(shí)間較近，其資料真是可

26、靠性較高，且張店區(qū)近期無道路修整工作，因此對(duì)于第二次土地調(diào)查中所布設(shè)坐標(biāo)埋石損害較小，因此在本次調(diào)查的控制測(cè)量任務(wù)中可大量借鑒參考該數(shù)據(jù)。</p><p>　　同時(shí)，對(duì)于每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制點(diǎn)坐標(biāo)，必須進(jìn)行坐標(biāo)校核，防止出現(xiàn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。如果發(fā)現(xiàn)各點(diǎn)埋石損害嚴(yán)重或者無法找到，則應(yīng)該對(duì)該點(diǎn)及附近坐標(biāo)點(diǎn)進(jìn)行重新測(cè)量。</p><p><b>　　2.3作業(yè)依據(jù)</b></

27、p><p>　　1）《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T 1014－2007）；</p><p>　　2）《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（TD1001—93）；</p><p>　　3）《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則（試行）》；</p><p>　　4）《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（GX1999003－2001）；</p><p>　　5

28、）《城市測(cè)量規(guī)范》（CJJ8-99）；</p><p>　　6）《全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程》（CJJ73-97）；</p><p>　　7）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》（GB/T18314-2001）。</p><p>　　8）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007）；</p><p>　　9）《山東省城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查

29、檢查驗(yàn)收辦法-定稿》（魯國土資字[2005]53號(hào)）；</p><p>　　10）《1：5000、1：10000地形圖圖式》（GB/T 20257.2-2006）。</p><p><b>　　3.資料準(zhǔn)備</b></p><p>　　3.1已有資料材料準(zhǔn)備</p><p>　　變更地籍調(diào)查與測(cè)量的技術(shù)、方法與初始地籍調(diào)

30、查與測(cè)量相同。變更地籍測(cè)量前必須充分檢核有關(guān)宗地資料和界址點(diǎn)點(diǎn)位，并利用當(dāng)時(shí)已有的高精度儀器，實(shí)測(cè)變更后宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)。所以，進(jìn)行變更地籍調(diào)查與測(cè)量之前應(yīng)準(zhǔn)備下述主要資料：</p><p>　　1）變更土地登記或房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書；</p><p>　　2）原有地籍圖和宗地圖的復(fù)制件；</p><p>　　3）本宗地及鄰宗地的原有地籍調(diào)查表的復(fù)制件(包括宗地草圖)；&

31、lt;/p><p>　　4）必要的變更數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備，如宗地分割時(shí)測(cè)設(shè)元素的計(jì)算；</p><p>　　5）變更地籍調(diào)查表；</p><p>　　6）本宗地附近測(cè)量控制點(diǎn)成果，如坐標(biāo)、點(diǎn)的標(biāo)記或點(diǎn)位說明、控制點(diǎn)網(wǎng)圖；</p><p>　　7）變更地籍調(diào)查通知書。</p><p>　　介于淄博市已經(jīng)完成全國第二次土地調(diào)查工作，因

32、此可以利用該數(shù)據(jù)與現(xiàn)在的宗地狀況進(jìn)行比對(duì)。</p><p><b>　　3.2作業(yè)工具</b></p><p>　　3.2.1權(quán)屬調(diào)查工具</p><p>　　權(quán)屬調(diào)查所需工具如下：</p><p>　　1）紙質(zhì)物品?！蹲兏丶{(diào)通知書》，《變更地籍調(diào)查記事表》，《地籍調(diào)查表》， </p&

33、gt;<p>　　《地籍調(diào)查法人代表身份證明書》，以及1K白紙和32K白紙。</p><p>　　2）測(cè)量工具。50米鋼卷尺，2米鋼卷尺，徠卡迪士通D2型激光測(cè)距儀。</p><p>　　3）其他工具。油漆一桶，繪畫筆一支，鉛筆盒一個(gè)，2B鉛筆一支，繪圖橡皮一塊。</p><p>　　3.2.2控制測(cè)量工具</p><p>&l

34、t;b>　　控制測(cè)量儀器如下：</b></p><p>　　1）測(cè)量儀器：徠卡GPS接收機(jī)8套（標(biāo)稱精度5～10㎜+2ppm），徠卡全站儀4套（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一臺(tái)）。</p><p>　　2）控制點(diǎn)標(biāo)記物：帶鋁帽的鋼釘，鋼釬（20cm，φ2.0㎝），鋼釘（12cm，φ1.2cm，頂部帶有“+”），噴漆。</p><p>　　帶鋁帽的鋼釘(在堅(jiān)硬的地面上

35、打入埋設(shè))見圖1。</p><p>　　圖1帶鋁帽的鋼釘界址標(biāo)樁</p><p><b>　　3）界址點(diǎn)標(biāo)記物。</b></p><p>　　噴漆界址標(biāo)志(在墻上噴漆)圖2。</p><p><b>　　圖2 噴漆界址標(biāo)志</b></p><p><b>　　3.3

36、坐標(biāo)系統(tǒng)選擇</b></p><p>　　平面坐標(biāo)采用1980西安坐標(biāo)系。1980西安坐標(biāo)系參考橢球基本幾何參數(shù)為：</p><p>　　長半軸a＝6378140m</p><p>　　短半軸b＝6356755.2882m</p><p>　　扁率＝1/298.257</p><p>　　第一偏心率平方e2

37、＝0.00669438499959</p><p>　　第二偏心率平方e´2＝0.00673950181947</p><p>　?。ㄈ绻{(diào)查區(qū)偏離中央子午線過遠(yuǎn)，投影長度變形值超過CJJ 8－99《城市測(cè)量規(guī)范》規(guī)定的2.5cm/km的要求。則需要增加變換中央子午線的分析）</p><p><b>　　3.4技術(shù)路線</b><

38、/p><p>　　本次變更地籍調(diào)查任務(wù)技術(shù)要求完全按照國土資源部頒布的《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)技術(shù)要求施行。</p><p>　　3.5人員安排及進(jìn)度計(jì)劃</p><p>　　本次變更地籍調(diào)查計(jì)劃利用4組共13人進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查及測(cè)量工作，1位帶隊(duì)指導(dǎo)人員，4組12位工作人員。計(jì)劃用時(shí)5個(gè)月。每組負(fù)責(zé)4個(gè)鎮(zhèn)（辦）。</p><p>&

39、lt;b>　　表1</b></p><p>　　帶隊(duì)指導(dǎo)人員的主要任務(wù)是分配各組工作區(qū)，指導(dǎo)調(diào)查和測(cè)量工作，監(jiān)督并確保調(diào)查任務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度，確保工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成該調(diào)查任務(wù)。</p><p>　　具體工作進(jìn)度安排如下: </p><p><b>

40、;　　表2</b></p><p>　?。ㄗⅲ簷C(jī)動(dòng)時(shí)間是為應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的時(shí)間設(shè)置。）</p><p><b>　　各項(xiàng)內(nèi)容跟進(jìn)計(jì)劃：</b></p><p>　　1）資料收集與分析工作應(yīng)包括調(diào)查區(qū)概況了解，對(duì)已有資料分析利用、分配各組調(diào)查區(qū)和各項(xiàng)工具的購置，以及解決工作人員的吃住問題。布置好該區(qū)域控制網(wǎng)。保權(quán)屬調(diào)查工作能在第二周

41、順利開展。</p><p>　　2）權(quán)屬調(diào)查工作為4組同時(shí)開展，必須做好宗地草圖和調(diào)查表的準(zhǔn)備工作和填寫工作，確保當(dāng)日調(diào)查宗地能當(dāng)日完成草圖繪制和調(diào)查表的預(yù)填寫（即把可以填寫的內(nèi)容提前填寫完畢，在宗地戶主簽字確認(rèn)時(shí)節(jié)省時(shí)間）。</p><p>　　3）碎部測(cè)量工作應(yīng)在權(quán)屬調(diào)查完畢后立即開展，并且當(dāng)日測(cè)量數(shù)據(jù)當(dāng)日處理完畢。為后續(xù)的資料整理節(jié)省時(shí)間并確保數(shù)據(jù)有效。</p><

42、;p>　　4）成果資料整理工作應(yīng)在工作工程中時(shí)刻進(jìn)行，并在以上三項(xiàng)任務(wù)完成后，迅速將資料進(jìn)行終結(jié)性的整理并提交上級(jí)主管部門。</p><p><b>　　4.權(quán)屬調(diào)查</b></p><p>　　本次權(quán)屬調(diào)查主要是針對(duì)淄博市張店區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地狀況的二次調(diào)查，其主要目的是對(duì)已經(jīng)發(fā)生用地狀況變化的宗地進(jìn)行調(diào)查備案。其權(quán)屬調(diào)查內(nèi)容包括宗地權(quán)屬狀況調(diào)查和界址調(diào)查，宗地權(quán)屬

43、狀況調(diào)查主要是土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源情況、宗地使用權(quán)情況、他項(xiàng)權(quán)力狀況、土地使用權(quán)類型的調(diào)查。界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的關(guān)鍵，權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心。由于張店區(qū)市中心包括7個(gè)街道辦事處，其性質(zhì)較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地略有不同，因?yàn)樵谶M(jìn)行權(quán)屬調(diào)查時(shí)應(yīng)注意其土地權(quán)屬性質(zhì)和權(quán)屬來源。</p><p>　　4.1變更地籍要素的調(diào)查</p><p>　　在變更地籍調(diào)查中，應(yīng)著重檢查和核實(shí)以下內(nèi)容：</p&g

44、t;<p>　　1）檢查變更原因是否與申請(qǐng)書上的一致。</p><p>　　2）檢查本宗地及鄰宗地指界人的身份。</p><p>　　3）全面復(fù)核原地籍調(diào)查表中的內(nèi)容是否與實(shí)地情況一致，如</p><p>　　——土地使用者名稱、單位法人代表或戶主姓名、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼等，</p><p>　　——土地坐落、四鄰宗地號(hào)或四鄰

45、使用者姓名，</p><p><b>　　——實(shí)際土地用途。</b></p><p>　　——建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的情況等。</p><p>　　以上各項(xiàng)內(nèi)容若有不符的，必須在調(diào)查記事欄中記錄清楚，遇到疑難或重大事件時(shí)，留待以后調(diào)查研究處理，有了處理結(jié)果再修改地籍資料。</p><p>　　4.2淄博市變更地籍資料

46、的要求</p><p>　　本次變更地籍調(diào)查必須對(duì)有關(guān)地籍資料作相應(yīng)的變更。做到各種地籍資料之間有關(guān)內(nèi)容一致。通過變更后，本宗地的圖表、卡冊(cè)、證之間，相鄰宗地之間的邊界描述及宗地四鄰等內(nèi)容不應(yīng)產(chǎn)生矛盾。</p><p>　　地籍資料的變更應(yīng)遵循用精度高的資料取代精度低的資料、用現(xiàn)勢(shì)性好的資料取代陳舊的資料這一原則?？紤]到變更地籍資料的規(guī)范性和有序性，要求：</p><p

47、>　　1）宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)的變更</p><p>　　由于以前進(jìn)行的地籍調(diào)查中，宗地號(hào)編寫形式為以街道為單位“街坊-宗”兩級(jí)編寫，導(dǎo)致地籍調(diào)查表和宗地管理上易出現(xiàn)編號(hào)混亂。</p><p><b>　　地籍編號(hào)形式如下：</b></p><p><b>　　圖3</b></p><p>　　該

48、地籍編號(hào)為：01街坊001號(hào)宗地。</p><p>　　應(yīng)國土資源部要求，地籍調(diào)查中對(duì)于宗地號(hào)的編寫應(yīng)全國統(tǒng)一，因?yàn)榫帉懸笕缦碌丶幪?hào)以區(qū)縣行政區(qū)為單位，按區(qū)縣（6位）、街道（鎮(zhèn)）（3位）、街坊（2位）、宗（3位）四級(jí)編號(hào)。從左到右、自上而下，由“37030300101001”開始順序編號(hào)。地籍編號(hào)共14位。</p><p>　　張店區(qū)行政代碼為370303，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）即街道代碼定義

49、如下：</p><p><b>　　表3</b></p><p>　　地籍編號(hào)其形式如下：</p><p><b>　　圖4</b></p><p>　　該編號(hào)為：張店區(qū)車站街道01街坊001號(hào)宗地。</p><p><b>　　2）宗地草圖的變更</b>

50、;</p><p>　　宗地草圖必須重新繪制。宗地草圖繪制時(shí)，應(yīng)包括戶主姓名、宗地號(hào)、地類、建筑物材質(zhì)和層數(shù)。如圖：</p><p><b>　　圖5</b></p><p>　　3）地籍調(diào)查表的變更</p><p>　　新的變更地籍調(diào)查表在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)填寫，并由有關(guān)人員簽名蓋章認(rèn)可，用以替代舊的地籍調(diào)查表。地籍調(diào)查變封面

51、的編號(hào)應(yīng)按照上述要求進(jìn)行編寫。將第二頁頂部的“初始、變更”中的“初始”二字劃掉。簽名蓋章處有：姓名欄、本宗地指界人，兩處簽寫本宗地戶主的姓名，并蓋章。在鄰宗地指界人處由鄰宗地戶主簽寫其姓名并蓋章。要求必須簽寫本宗地和鄰宗地戶主姓名，不然本調(diào)查表視為無效調(diào)查表。如下表：</p><p><b>　　圖6</b></p><p><b>　　4）地籍圖的變更&l

52、t;/b></p><p>　　鉛筆原圖作為原始檔案，不作改動(dòng)，變更在二底圖上進(jìn)行。發(fā)生變更時(shí)，首先復(fù)制一份二底圖，在復(fù)制件上標(biāo)明變更情況作為歷史檔案保存?zhèn)洳?，然后根?jù)變更測(cè)量成果及新的宗地草圖修改二底圖的有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　　本次資料搜集時(shí)，只獲取淄博市張店區(qū)地籍圖二底圖進(jìn)行參考使用。且針對(duì)淄博市張店區(qū)已利用利用南方cass軟件制作了詳細(xì)的電子地籍圖，因此應(yīng)在修改二底圖的

53、同事，將電子地籍圖進(jìn)行同步修改。</p><p><b>　　5）宗地圖的變更</b></p><p>　　按新的宗地草圖或地籍圖制作宗地圖。當(dāng)變更涉及鄰宗地但不影響該鄰宗地的權(quán)屬、界址范圍時(shí)，鄰宗地的宗地圖無須重新制作。</p><p><b>　　6）宗地面積的變更</b></p><p>　　

54、由于2009年的土地調(diào)查，可以通過該地籍圖查看每宗地的面積。因此本次變更地籍調(diào)查應(yīng)通過全站儀的測(cè)量制作電子地籍圖，對(duì)發(fā)生用地變化的宗地查詢其面積，并用新的電子地籍圖制作的發(fā)生變化的宗地代替原有地籍圖中的相應(yīng)宗地圖形。通過這種方法便可對(duì)宗地面積進(jìn)行變更處理。</p><p>　　7）界址點(diǎn)坐標(biāo)的處理</p><p>　　由于本次變更地籍調(diào)查是基于2009年的土地調(diào)查，因此其界址點(diǎn)坐標(biāo)均按照統(tǒng)

55、一的1980年西安坐標(biāo)系，不在另行規(guī)定界址點(diǎn)坐標(biāo)形式。</p><p>　　例如首級(jí)控制點(diǎn)坐標(biāo)：G001 X = 530011.6140 Y = 4535116.4620 </p><p>　　8）房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑面積等要素的變更。</p><p>　　如房屋發(fā)生結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑面積等要素的變更時(shí)，在變更地籍調(diào)查表中填寫最新調(diào)查數(shù)據(jù)。如已建立地籍信

56、息系統(tǒng)，以上工作均可在計(jì)算機(jī)上完成。</p><p>　　本次淄博市變更地籍調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照以上要求進(jìn)行工作，如有特殊情況或者無法完成的要求，應(yīng)上報(bào)淄博市國土資源局進(jìn)行咨詢。</p><p>　　4.3變更地籍調(diào)查種類</p><p>　　變更地籍調(diào)查按照用地狀況變化的不同，分為以下四類：</p><p>　　1）界址未發(fā)生變化的宗地的變更調(diào)查

57、。包括只發(fā)生了土地使用者、土地用途等改變、因行政區(qū)劃變化引起宗地檔案變更等。</p><p>　　2）界址發(fā)生變化的宗地的變更調(diào)查。包括宗地合并、分割及邊界調(diào)整等。</p><p>　　3）新增宗地的變更調(diào)查。包括在某一街坊內(nèi)新增加宗地；城鎮(zhèn)范圍向外延伸新增加的地籍街坊或街道中有關(guān)宗地等。</p><p>　　4）舊城改造中變化宗地的變更調(diào)查。指由原著于宗地拆遷后變

58、成一宗地，建成后又分割為若干宗地等。</p><p>　　通過分析淄博市張店區(qū)的用地狀況可知，以上四類均存在，但是主要以第二類和第三類情況居多。</p><p><b>　　4.4調(diào)查方法</b></p><p>　　首先由單人負(fù)責(zé)分街坊、家戶送達(dá)通知書（見附件1）及收集材料清單。要安排好調(diào)查線路，帶好工作底圖、地籍調(diào)查表、地籍調(diào)查通知書、法人

59、身份證明書及指界委托書，丈量工具等。每3人分一組，一人負(fù)責(zé)調(diào)查紀(jì)錄，繪制宗地草圖及檢核，兩人負(fù)責(zé)丈量及設(shè)置界址標(biāo)志等，逐街坊完成做整理，以便進(jìn)行二次調(diào)查。隨時(shí)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)整人員數(shù)量，以提高工作效率</p><p>　　本次地籍調(diào)查由4個(gè)組同時(shí)開始工作，各組負(fù)責(zé)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。</p><p>　　調(diào)查中應(yīng)注意以下事項(xiàng)：</p><p>　　1）調(diào)查時(shí)，一般由各真西北角開

60、始調(diào)查。各宗地應(yīng)按照各宗地西北角開始標(biāo)設(shè)界址點(diǎn)，并按照順時(shí)針方向標(biāo)設(shè)。</p><p>　　工作時(shí)一般應(yīng)按照先繪制宗地草圖和堪丈為先，調(diào)查表和法人身份證明填寫在后，最好在當(dāng)然完成調(diào)查任務(wù)后，回到駐地對(duì)于草圖處理完畢，在對(duì)應(yīng)填寫調(diào)查表，第二天由戶主簽字。</p><p>　　2）堪丈工具以激光測(cè)距儀為首要測(cè)量工具，鋼卷尺為輔助測(cè)量工具。對(duì)于兩宗地公用邊，應(yīng)該進(jìn)行兩次堪丈以確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。&l

61、t;/p><p>　　3）界址標(biāo)設(shè)應(yīng)以噴漆為主，因?yàn)榇蟛糠纸缰吩谧≌瑝Ρ谏?。其次為石灰界址?biāo)樁和帶鋁帽的鋼釘界址標(biāo)樁，這是應(yīng)對(duì)界址在地面上的情況而言。</p><p>　　4）當(dāng)某界址點(diǎn)為4個(gè)以上宗地共用時(shí)，可不標(biāo)界址點(diǎn)，只在草圖上記錄，但界址點(diǎn)號(hào)必須體現(xiàn)在地籍調(diào)查表的草圖和聯(lián)絡(luò)圖上。</p><p>　　5）調(diào)查時(shí)應(yīng)按一條街或者一條胡同為單位進(jìn)行調(diào)查，切不可跨街或跨胡

62、同調(diào)查，以免導(dǎo)致界址點(diǎn)號(hào)錯(cuò)標(biāo)或漏標(biāo)。</p><p>　　6）調(diào)查資料應(yīng)妥善保存在檔案袋中并標(biāo)明序號(hào)和當(dāng)天的日期，為后期的資料整理做準(zhǔn)備，切不可隨意亂放調(diào)查資料。</p><p>　　4.4.1界址未發(fā)主變化的宗地的變更地籍調(diào)查</p><p><b>　　1）變更地籍號(hào)</b></p><p>　　界址未發(fā)生變化的宗地

63、，除行政界線變化引起宗地檔案的變更外，所有地籍號(hào)不變更。</p><p>　　行政界線變化引起地籍號(hào)變更的程序如下：</p><p>　　a.利用變更后的街道、街坊編號(hào)取代原街道、街坊編號(hào)，在原街道、街坊編號(hào)上加蓋“變更”字樣印章，填寫新的街道、街坊編號(hào)，將宗地檔案匯編于新的街道街坊檔案，在原街道街坊檔案中注明宗地檔案去向。</p><p>　　b.取消原宗地編號(hào)，

64、在原宗地編號(hào)上加蓋“變更”字樣印章，在新的街坊宗地最大編號(hào)后按順序編宗地號(hào)。</p><p>　　c.取消原宗地界址點(diǎn)號(hào)，按新地籍街坊界址點(diǎn)編號(hào)原則，編界址點(diǎn)號(hào)。</p><p><b>　　2）變更地籍勘丈</b></p><p>　　根據(jù)實(shí)際需要決定是否進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，不需到實(shí)地進(jìn)行變更調(diào)查的，在室內(nèi)依據(jù)變更土地登記申請(qǐng)書進(jìn)行變更，不重新繪制

65、宗地草圖。</p><p><b>　　3）地籍調(diào)查表變更</b></p><p>　　在原地籍調(diào)查表的基礎(chǔ)上進(jìn)行變更。</p><p>　　a.在原地籍調(diào)查表內(nèi)變更部分加蓋“變更”字樣印章；</p><p>　　b.將變更內(nèi)容填寫在變更地籍調(diào)查記事表內(nèi)；</p><p>　　c.需要到實(shí)地調(diào)查的

66、，若發(fā)現(xiàn)原測(cè)距離精度低或量算錯(cuò)誤，須在宗地草圖的復(fù)制件上用紅線劃去錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，注記檢測(cè)距離，并與重新繪制的宗地草圖一起歸檔。注明原因。</p><p>　　4.4.2界址發(fā)生變化的宗地的變更地籍調(diào)查</p><p><b>　　1）變更宗地號(hào)</b></p><p>　　無論宗地分割或合并，原宗地號(hào)一律不得再用。分割后的各宗地，</p>

67、;<p>　　以原編號(hào)加支號(hào)順序排列；數(shù)宗地合并后的宗地號(hào)，以原宗地號(hào)中的最小宗地號(hào)加支號(hào)表示。如18號(hào)宗地分割成三塊宗地，分割后的編號(hào)分別為18-1，18-2，18-3；如18-2號(hào)宗地再分割成2宗地，則編號(hào)為18-4，18-5；如18-4號(hào)宗地與10號(hào)宗地合并，則編號(hào)為10-1；如18-5號(hào)宗地與25號(hào)宗地合并，則編號(hào)為18-6。</p><p>　　2）新界址點(diǎn)設(shè)置及編號(hào)</p>

68、<p>　　宗地分割或邊界調(diào)整等增設(shè)界址點(diǎn)的，按預(yù)先準(zhǔn)備的放樣數(shù)據(jù)，確定新界址點(diǎn)并設(shè)立界標(biāo)。也可根據(jù)申請(qǐng)者要求，直接在實(shí)地設(shè)置界標(biāo)。新增界址點(diǎn)按宗地所在街坊界址點(diǎn)編號(hào)原則編號(hào)，其它界址點(diǎn)編號(hào)不變。</p><p>　　對(duì)變更后廢棄的界址點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)銷毀。</p><p><b>　　3）變更地籍調(diào)查表</b></p><p>　　對(duì)新

69、形成的宗地須按變更情況填寫地籍調(diào)查表。</p><p>　　a.在原地籍調(diào)查表封面加蓋“變更”字樣印章，并注明變更原因及新的宗地號(hào)；</p><p>　　b.根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，以新形成的宗地為單位填寫地籍調(diào)查表；</p><p>　　c.新增設(shè)的界址點(diǎn)、界址線須嚴(yán)格履行指界、簽字蓋章手續(xù)；</p><p>　　

70、d.對(duì)沒有發(fā)生變化的界址點(diǎn)、界址線，不需重新簽字蓋章，但在備注欄內(nèi)須注記原地籍調(diào)查表號(hào)，并說明原因，同一界址點(diǎn)變更前后的編號(hào)如果不一致，還應(yīng)注明原界址點(diǎn)號(hào)；</p><p>　　e.將原使用人、土地座落、地籍號(hào)及變更主要原因在說明欄內(nèi)注明。</p><p><b>　　4）宗地草圖變更</b></p><p>　　a.在原宗地草圖上加蓋“變更”

71、字樣印章；</p><p>　　b.在原宗地草圖復(fù)制件上以紅色標(biāo)注變化部分，廢棄的界址點(diǎn)。</p><p>　　界址線打上“×”，變化的數(shù)據(jù)用單紅線劃去，廢棄的界址線用紅色“×”標(biāo)記，新增的界址點(diǎn)用紅色界址點(diǎn)符號(hào)表示，界址線用紅實(shí)線表示，注明相應(yīng)的實(shí)測(cè)距離；</p><p>　　c.現(xiàn)場(chǎng)繪制變更后的宗地草圖；</p><p&g

72、t;　　d.原宗地草圖復(fù)制件歸到原宗地檔案中，新形成的宗地草圖歸到相應(yīng)的宗地檔案中。</p><p><b>　　5）變更地籍勘丈</b></p><p>　　一般采用解析法。暫不具備條件的可以采用《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的其他方法。屬土地出讓等對(duì)勘丈精度要求較高的，須采用解析法進(jìn)行變更地籍勘丈。</p><p>　　無論采用何種勘丈方法，均

73、須以地籍平面控制點(diǎn)或原界址點(diǎn)為依據(jù)，首先檢測(cè)控制點(diǎn)及界址點(diǎn)的精度，確認(rèn)無誤后再進(jìn)行變更地籍勘丈。</p><p>　　a.宗地分割或邊界調(diào)整等增設(shè)界址點(diǎn)的，在不低于原精度的原則下，測(cè)量新增界址點(diǎn)的坐標(biāo)或圖解勘丈。</p><p>　　b.宗地合并等不重新增設(shè)界址點(diǎn)的，除特殊需要外，原則上可不進(jìn)行變更地籍勘丈，直接應(yīng)用原勘丈結(jié)果。</p><p>　　4.4.3 新增

74、宗地的變更地籍調(diào)查</p><p>　　新增宗地屬初始地籍調(diào)查未建立宗地檔案的地塊。其變更地籍調(diào)查應(yīng)按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行。</p><p><b>　　1）變更地籍號(hào)</b></p><p>　　a.若新增宗地劃歸原街道、街坊內(nèi)，其宗地號(hào)須在原街道、街坊內(nèi)宗地最大宗地號(hào)后續(xù)編；新增界址點(diǎn)按原街坊編號(hào)原則編號(hào)。</p><

75、;p>　　b.若新增宗地屬新增街道、街坊，其宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)須按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定編號(hào)，新增街道、街坊編號(hào)須在調(diào)查區(qū)最大街道、街坊號(hào)后續(xù)編。</p><p><b>　　2）地籍勘丈</b></p><p>　　采用解析法。若新增宗地已進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界，經(jīng)檢查驗(yàn)收后，應(yīng)利用勘測(cè)定界成果完成地籍勘丈。</p><p>　　4

76、.4.4舊城改造中變化宗地的變更地籍調(diào)查</p><p><b>　　1）變更地籍號(hào)</b></p><p>　　舊城改造后新宗地號(hào)的編號(hào)按宗地合并分割的編號(hào)原則，用原來的宗地號(hào)加支號(hào)作為新宗地號(hào)。界址點(diǎn)號(hào)按本街坊編號(hào)原則編號(hào)。</p><p><b>　　2）地籍勘丈</b></p><p>　　

77、對(duì)改造的區(qū)域，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》初始地籍調(diào)查的要求進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，填寫地籍調(diào)查表等工作，用解析法進(jìn)行地籍勘丈。</p><p>　　3）原宗地檔案加蓋“變更”字樣印章。注明變更原因，在新宗地地籍調(diào)查表的說明欄中注明來源。</p><p>　　4.5權(quán)屬資料認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時(shí)土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查分三種：國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)及集體土地使

78、用權(quán)。集體土地使用權(quán)分為：集體農(nóng)用土地使用權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。集體土地建設(shè)用地使用權(quán)可進(jìn)一步分為農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企事業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)。</p><p>　　對(duì)于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時(shí)，常見土地權(quán)屬性質(zhì)為國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。但在調(diào)查時(shí)必須詢問戶主該宗地的權(quán)屬性質(zhì)以及查看土地證作為驗(yàn)證。</p><p>　　4.6 地籍資料變更</p><p>　

79、　4.6.1地籍圖變更</p><p>　　1）地籍鉛筆原圖作為永久性保存資料，不得改動(dòng)；</p><p>　　2）地籍二底圖應(yīng)隨宗地變更而隨時(shí)更改，以保持地籍圖的現(xiàn)勢(shì)性。</p><p>　　發(fā)生變更時(shí)，先將二底圖復(fù)制一份（蘭曬或復(fù)印），并在二底圖復(fù)制件上用紅色筆標(biāo)明變更情況，存檔備查。也可將一定時(shí)間內(nèi)的變更注記在同一張二底圖復(fù)制件上，但必須保證一宗地不變更兩次。

80、</p><p>　　根據(jù)變更勘丈成果或變更宗地草圖修改二底圖的有關(guān)內(nèi)容，擦去廢棄的點(diǎn)位、線條和注記，畫上變更后的地籍要素。</p><p>　　當(dāng)一幅圖內(nèi)或一個(gè)街坊宗地變更面積超過1/2時(shí)，應(yīng)對(duì)該圖幅或街坊進(jìn)行基本地籍圖的更新勘丈。</p><p>　　4.6.2宗地圖變更</p><p>　　依據(jù)變更后的地籍圖或宗地草圖，按《城鎮(zhèn)地器調(diào)查

81、規(guī)程》有關(guān)規(guī)定重新繪制宗地圖。原宗地圖不得劃改，應(yīng)加蓋“變更”字樣印章保存。</p><p>　　4.6.3其他資料變更</p><p>　　1）界址點(diǎn)坐標(biāo)冊(cè)變更</p><p>　　對(duì)界址點(diǎn)坐標(biāo)冊(cè)中已廢棄的界址點(diǎn)坐標(biāo)用紅色筆劃掉，在相應(yīng)位置加蓋“變更”字樣印章，新增加的界址點(diǎn)坐標(biāo)加在坐標(biāo)冊(cè)中。</p><p>　　2）面積匯總表及統(tǒng)計(jì)表變更

82、</p><p>　　在以街道為單位的宗地面積匯總表內(nèi)，劃去發(fā)生變更的宗地，并加蓋“變更”字樣印章，將新增加的宗地面積加在表內(nèi)。</p><p>　　根據(jù)本地實(shí)際情況，視一定時(shí)間段，依據(jù)變更后的街道“宗地面積匯總表”，變更城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表。</p><p><b>　　3）相鄰宗地變更</b></p><p>　　

83、由于變化宗地地籍要素的變更引起相鄰宗地地籍要素變化的，相鄰宗地需進(jìn)行相應(yīng)變更（如相鄰宗地形狀未變，而在原界址邊上增減界點(diǎn)、或相鄰宗地他項(xiàng)權(quán)利變化等）。</p><p>　　由于變化宗地的變更只引起相鄰宗地四至變化，而相鄰宗地其它地籍要素出未變的，相鄰宗地四至狀況可暫不做變更。</p><p><b>　　5.地籍控制測(cè)量</b></p><p>

84、;　　變更地籍測(cè)量是指在初始地籍測(cè)量基礎(chǔ)上進(jìn)行的二次甚至多次地籍測(cè)量，其目的是重新獲取每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、線、位置、形狀、數(shù)量等基本情況，確保地籍資料的時(shí)效性。地籍測(cè)量一般分為地籍控制測(cè)量（地籍基本控制測(cè)量和地籍圖根控制測(cè)量）、地籍碎部測(cè)量（界址點(diǎn)等地籍要素和必要的地形要素測(cè)量）、繪制地籍圖和面積的量算與統(tǒng)計(jì)。</p><p>　　淄博市張店區(qū)位于魯中平原，地勢(shì)平坦，且各鎮(zhèn)分布為以張店市區(qū)為中心輻射分布。本次變

85、更地籍測(cè)量沿用2009年的初始地籍測(cè)量的方式（即四等控制測(cè)量采用常規(guī)靜態(tài)GPS測(cè)量作業(yè)方式，加密的一級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)測(cè)量、圖根控制測(cè)量和地籍碎部測(cè)量采用全站儀全數(shù)字采集數(shù)據(jù)。</p><p>　　5.1 GPS控制測(cè)量</p><p><b>　　5.1.1技術(shù)要求</b></p><p>　　表4 GPS網(wǎng)中相鄰點(diǎn)間距離 </p>&l

86、t;p>　　表5 GPS測(cè)量精度分級(jí)</p><p>　　三、四等GPS控制網(wǎng)中最弱相鄰點(diǎn)的相對(duì)點(diǎn)位中誤差不得超過±5cm；</p><p>　　一、二級(jí)控制點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)的最弱點(diǎn)點(diǎn)位中誤差不得超過±5cm。</p><p>　　5.1.2 GPS控制網(wǎng)布網(wǎng)方案</p><p>　　淄博市張店區(qū)GPS四等控制網(wǎng)，共布

87、設(shè)58個(gè)控制點(diǎn)，平均邊長3.5km，已知GPS控制點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)為16個(gè)，即G001～G016，其他點(diǎn)從左上角開始順編，即C001～C044。共四等GPS控制網(wǎng)選用國家三角點(diǎn)作為起算點(diǎn)，控制面積約204km2。</p><p><b>　　5.1.3選點(diǎn)</b></p><p>　　本次點(diǎn)位選擇應(yīng)完全按照《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》的要求進(jìn)行選擇，具體要求如下：<

88、;/p><p>　　a 周圍應(yīng)便于安置接收設(shè)備和操作，視野開闊，視場(chǎng)內(nèi)障礙物高度角不宜超過15º；</p><p>　　b 遠(yuǎn)離大功率無線電發(fā)射源(如電視臺(tái)、電臺(tái)、微波站等)，其距離不小于200m；遠(yuǎn)離高壓輸電線和微波無線電信號(hào)傳送通道，其距離不得小于50m；</p><p>　　c 附近不應(yīng)有強(qiáng)烈反射衛(wèi)星信號(hào)的物體(如大型建筑物等)；</p>

89、<p>　　d 交通方便、并有利于其他測(cè)量手段擴(kuò)展和聯(lián)測(cè)；</p><p>　　e 地面基礎(chǔ)穩(wěn)定，易于點(diǎn)位保存；</p><p>　　f 充分利用符合要求的舊有控制點(diǎn)；</p><p>　　g選站時(shí)應(yīng)盡可能使測(cè)站附近的小環(huán)境(地形、地貌、植被等)與周圍的大環(huán)境保持一致，以減少氣象元素的代表性誤差。</p><p>　　h要充分考慮到

90、點(diǎn)位擴(kuò)展與聯(lián)測(cè)，交通應(yīng)盡量方便，視野應(yīng)盡量開闊，最少應(yīng)與一個(gè)連邊方向通視； GPS網(wǎng)一般應(yīng)采用獨(dú)立觀測(cè)邊構(gòu)成閉合圖形，如三角形、多邊形或附合線路，以增加檢核條件，提高網(wǎng)的可靠性；GPS網(wǎng)作為測(cè)量控制網(wǎng)，其相鄰點(diǎn)間基線向量的精度，應(yīng)分布均勻。</p><p>　　在張店市區(qū)選點(diǎn)時(shí)，主要注意在十字路口無高層建筑一角進(jìn)行選點(diǎn)，保證交通安全，避免在電視臺(tái)、廣播臺(tái)附近選點(diǎn)。</p><p>　　在郊

91、區(qū)各鎮(zhèn)選點(diǎn)時(shí)，主要注意不要再高壓線以及通信信號(hào)塔附近選點(diǎn)，多在公路附近以及地面堅(jiān)硬地區(qū)選點(diǎn)，確保點(diǎn)位易尋找和設(shè)置。</p><p>　　已知控制點(diǎn)編號(hào)為“G+數(shù)字”形式。未知控制點(diǎn)編號(hào)為“C+數(shù)字”。</p><p><b>　　5.1.4埋石</b></p><p><b>　　1）埋石類型</b></p>

92、<p>　　本次GPS控制點(diǎn)標(biāo)石主要用帶鋁帽的鋼釘制作。</p><p><b>　　2）埋石作業(yè)</b></p><p>　　a 埋設(shè)標(biāo)石，須使各層標(biāo)志中心嚴(yán)格在同一鉛垂線上，其偏差不得大于2㎜。強(qiáng)制對(duì)中裝置的對(duì)中精度不得大于1㎜。</p><p>　　b 當(dāng)利用舊點(diǎn)時(shí)，應(yīng)首先確認(rèn)該點(diǎn)標(biāo)石完好，并符合同級(jí)GPS點(diǎn)埋設(shè)要求，且能長期

93、保存。若不符合，在應(yīng)重新埋石。</p><p><b>　　3）標(biāo)石整飾</b></p><p>　　標(biāo)石頂部用油漆標(biāo)注一直徑20mm紅圈，在標(biāo)識(shí)附近的公路邊緣高出部分（馬路牙）、路燈或清晰固定物上標(biāo)記該控制點(diǎn)編號(hào)、與控制點(diǎn)距離以及指向箭頭，作為尋找該控制點(diǎn)的提示依據(jù)。</p><p><b>　　5.1.5觀測(cè)</b>&

94、lt;/p><p><b>　　1）觀測(cè)精度和記錄</b></p><p>　　外業(yè)使用GPS雙頻接收機(jī)進(jìn)行快速靜態(tài)定位模式觀測(cè)。</p><p>　　GPS測(cè)量基本技術(shù)要求：</p><p><b>　　表6</b></p><p>　　觀測(cè)時(shí)應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)、正確填寫測(cè)量手簿，天

95、線高要兩次量測(cè)，較差不得超過3mm，最后取中數(shù)使用，天線高記錄不得劃改；可不記錄氣象數(shù)據(jù)。</p><p><b>　　表7外業(yè)觀測(cè)記錄表</b></p><p><b>　　2）觀測(cè)作業(yè)要求</b></p><p>　　a．觀測(cè)組應(yīng)嚴(yán)格按調(diào)度表規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行作業(yè)，保證同步觀測(cè)同一衛(wèi)星組，當(dāng)情況有變化時(shí)，應(yīng)經(jīng)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人同

96、意，觀測(cè)組不得擅自更改計(jì)劃。</p><p>　　b.每一時(shí)段開機(jī)前后應(yīng)各量一次天線高，兩次量得的天線高互差不大于3mm，取平均值作為最后結(jié)果，并及時(shí)輸入測(cè)站名、觀測(cè)日、時(shí)段號(hào)等信息。</p><p>　　c.觀測(cè)員在作業(yè)期間不得擅自離開測(cè)站，應(yīng)防止儀器受震動(dòng)或被移動(dòng)，防止人為或其它物體靠近天線，遮擋衛(wèi)星信號(hào)。</p><p>　　d.接收機(jī)在觀測(cè)過程中不應(yīng)在接收機(jī)

97、近旁使用對(duì)講機(jī)；雷雨過境時(shí)應(yīng)關(guān)機(jī)停測(cè)，并取下天線，以防雷電。</p><p>　　e.每日觀測(cè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存到計(jì)算機(jī)上，確保觀測(cè)數(shù)據(jù)不丟失，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行當(dāng)天的基線計(jì)算。</p><p>　　5.1.6數(shù)據(jù)處理與平差</p><p>　　1）基線向量的處理，采用觀測(cè)所用GPS接收機(jī)的隨機(jī)軟件進(jìn)行。</p><p>　　2）同一時(shí)段觀測(cè)值

98、數(shù)據(jù)剔除率應(yīng)小于10％。</p><p>　　3）復(fù)測(cè)基線的長度較差ds，應(yīng)滿足ds≤為相應(yīng)級(jí)別規(guī)定的精度(按實(shí)際平均邊長計(jì)算)。</p><p>　　4）各級(jí)GPS網(wǎng)同步環(huán)閉合差，不應(yīng)超過《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范》附錄E的規(guī)定。</p><p>　　5）GPS網(wǎng)基線解算結(jié)果，其獨(dú)立環(huán)線與附合路線的坐標(biāo)閉合差應(yīng)滿足以下規(guī)定：</p><p

99、><b>　　Wx≤</b></p><p><b>　　Wy≤</b></p><p><b>　　Wz≤</b></p><p>　　Ws≤√Wx2+Wy2+Wz2</p><p>　　式中n為閉合環(huán)的邊數(shù)，δ為相應(yīng)級(jí)別規(guī)定的精度(按實(shí)際平均邊長計(jì)算)。</p&

100、gt;<p>　　5.2一級(jí)導(dǎo)線控制測(cè)量</p><p><b>　　5.2.1技術(shù)要求</b></p><p>　　表8 一級(jí)導(dǎo)線技術(shù)要求</p><p>　　表9 方向觀測(cè)法的各項(xiàng)限差要求 </p><p>　　5.2.2選點(diǎn)和埋石</p><p>　　一級(jí)地籍控制是對(duì)四等控制網(wǎng)

101、進(jìn)行加密，控制點(diǎn)布設(shè)應(yīng)在四等控制點(diǎn)下沿街道道路進(jìn)行布設(shè)，鄉(xiāng)村中應(yīng)在主要道路布設(shè)，編號(hào)按照“A+數(shù)字”形式（數(shù)字從01順編）。</p><p>　　因此一級(jí)控制點(diǎn)主要在瀝青路和水泥路上布設(shè)，則用鋼釬（20cm，φ2.0㎝）進(jìn)行埋設(shè)。埋設(shè)后以鋼釬為中心繪制直徑20cm紅圈標(biāo)識(shí)，并在標(biāo)識(shí)附近的公路邊緣高出部分（馬路牙）、路燈或清晰固定物上標(biāo)記該控制點(diǎn)編號(hào)、與控制點(diǎn)距離以及指向箭頭，作為尋找該控制點(diǎn)的提示依據(jù)。</

102、p><p><b>　　5.2.3觀測(cè)</b></p><p>　　一級(jí)控制點(diǎn)采用2″全站儀觀測(cè)角度和邊長。</p><p>　　水平角觀測(cè)時(shí)按方向法進(jìn)行觀測(cè)，導(dǎo)線兩端點(diǎn)一般需聯(lián)測(cè)定向角，一級(jí)導(dǎo)線按方向法觀測(cè)時(shí)，應(yīng)按左、右角進(jìn)行觀測(cè)。</p><p>　　一級(jí)導(dǎo)線邊長測(cè)量使用全站儀單程觀測(cè)平距兩測(cè)回，一測(cè)回四次讀數(shù)。一測(cè)回內(nèi)

103、讀數(shù)較差應(yīng)小于10mm，測(cè)回間較差應(yīng)小于15mm。</p><p>　　5.3地籍圖根控制測(cè)量</p><p>　　地籍控制網(wǎng)布設(shè)是為保證界址點(diǎn)坐標(biāo)的精度。但一二級(jí)導(dǎo)線的平均邊長都在100m以上，這是為保證測(cè)量復(fù)雜隱蔽居民地的界址點(diǎn)必須做大量的過渡點(diǎn)（多為支導(dǎo)線形式），工作量大且效率低，精度也無法保證，因此最佳方案是增加控制點(diǎn)密度。其方法是布設(shè)圖根導(dǎo)線進(jìn)行加密。</p>&l

104、t;p>　　本次圖根導(dǎo)線測(cè)量主要在一級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)下布設(shè)兩級(jí)圖根導(dǎo)線，主要以附和導(dǎo)線為主，在比較隱蔽地區(qū)可以布設(shè)支導(dǎo)線（邊數(shù)不超過3條）。</p><p><b>　　5.3.1技術(shù)要求</b></p><p>　　表10 圖根導(dǎo)線主要技術(shù)要求</p><p>　　5.3.2選點(diǎn)和埋石</p><p>　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情

105、況選擇布設(shè)一二級(jí)圖根導(dǎo)線。在建筑物密集地段增加圖根點(diǎn)密度。圖根點(diǎn)編號(hào)按照“C+數(shù)字”形式（數(shù)字從01順編）。</p><p>　　本次埋石主要以鋼釘（12cm，φ1.2cm，頂部帶有“+”）為主。在水泥瀝青等硬化地面的圖根點(diǎn)上直接打入鋼釘標(biāo)記，在非硬化地面打入4×4×30cm的木樁后在打入鋼釘。以上均繪制紅圈標(biāo)記和編號(hào)，并在標(biāo)識(shí)附近的公路邊緣高出部分（馬路牙）、路燈或清晰固定物上標(biāo)記該控制點(diǎn)編

106、號(hào)、與控制點(diǎn)距離以及指向箭頭，作為尋找該圖根點(diǎn)的提示依據(jù)。</p><p><b>　　5.3.3觀測(cè)</b></p><p>　　圖根導(dǎo)線使用徠卡全站儀進(jìn)行觀測(cè)，邊角同時(shí)測(cè)一測(cè)回，支導(dǎo)線觀測(cè)左右角，邊長往返測(cè)量，采用平差軟件進(jìn)行平差計(jì)算。</p><p><b>　　5.4碎部測(cè)量</b></p><

107、p>　　變更界址測(cè)量是為確定變更后的土地權(quán)屬界址、宗地形狀、面積及使用情況而進(jìn)行的測(cè)繪工作。變更界址測(cè)量在變更權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行。</p><p>　　變更界址測(cè)量包括更改界址和不更改界址兩種測(cè)量。在工作程序上，可分兩步進(jìn)行，一是界址點(diǎn)、線的檢查；二是進(jìn)行變更測(cè)量。</p><p>　　進(jìn)行碎部測(cè)量時(shí)，必須攜帶圖根點(diǎn)坐標(biāo)表，徠卡全站儀一套，選用直徑為25.4mm的小棱鏡，其目的是保證

108、界址點(diǎn)精度，減少誤差。宗地聯(lián)絡(luò)圖一份。</p><p>　　測(cè)量街坊為單位進(jìn)行。在選定圖根點(diǎn)架設(shè)儀器，對(duì)照?qǐng)D根點(diǎn)坐標(biāo)表輸入該點(diǎn)坐標(biāo)，與相鄰圖根點(diǎn)進(jìn)行后視。在該點(diǎn)對(duì)可以觀測(cè)的宗地界址點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)，界址點(diǎn)編號(hào)采用權(quán)屬調(diào)查時(shí)編制的界址點(diǎn)號(hào)。對(duì)于在圖根點(diǎn)無法觀測(cè)到的界址點(diǎn)，可以布設(shè)支導(dǎo)線進(jìn)行觀測(cè)（盡量減少支導(dǎo)線邊數(shù)，最大為3條）。每天觀測(cè)完畢必須將數(shù)據(jù)傳輸?shù)诫娔X中保存。</p><p>　　本次測(cè)量

109、數(shù)據(jù)均利用南方CASS7.0進(jìn)行處理。</p><p><b>　　5.3.1技術(shù)要求</b></p><p>　　表11界址點(diǎn)間距及界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)間距允許誤差 單位：厘米</p><p>　　界址點(diǎn)實(shí)地標(biāo)識(shí)方法：</p><p>　　1）界址點(diǎn)落在界標(biāo)物上的，若不是共用的界址點(diǎn)，則在點(diǎn)位上用油漆向下畫下個(gè)長

110、20㎝、寬1㎝、箭頭，旁邊查清上界址點(diǎn)號(hào)。若是兩個(gè)或兩個(gè)以上宗地共有點(diǎn)，則于準(zhǔn)確位置處垂直界圈，旁邊標(biāo)注界址點(diǎn)號(hào)</p><p>　　2）界址點(diǎn)落在柏油路或水泥硬地面上時(shí)，在實(shí)地界址點(diǎn)處打入一長15㎝、直1㎝、項(xiàng)部有圓點(diǎn)的大鋼釘，并以鋼釘為圓心畫直徑8㎝的紅油漆圓圈，標(biāo)上界址點(diǎn)號(hào)；</p><p>　　3）界址點(diǎn)離界標(biāo)物50㎝經(jīng)內(nèi)，在相鄰界標(biāo)物上用紅油漆標(biāo)注長20㎝的箭頭，并注記界址點(diǎn)與界

111、標(biāo)物在某一方向上的距離與界址點(diǎn)號(hào)；</p><p>　　4）界址點(diǎn)位于軟地面上且距界標(biāo)物0.51—1.49m的，在實(shí)地點(diǎn)埋設(shè)60㎝深石灰樁，再將長30㎝、端有小鐵釘?shù)哪緲对以诨覙渡?，木丈夫?xiàng)端鐵釘位置表示界真正噗準(zhǔn)確位置，點(diǎn)號(hào)寫在界標(biāo)物上；</p><p>　　5）界址點(diǎn)位于軟地面上且距界標(biāo)物1﹒5m以上的，在實(shí)地位置埋設(shè)水泥界樁（上底15×15㎝，高45㎝），中間鋼釘標(biāo)志為界址

112、點(diǎn)的準(zhǔn)確位置。</p><p>　　5.3.2更改界址的變更界址測(cè)量</p><p><b>　　1）原界址點(diǎn)有坐標(biāo)</b></p><p><b>　?。?）界址點(diǎn)檢查</b></p><p>　　a.項(xiàng)工作主要是利用界址調(diào)查表中界址標(biāo)志和宗地草圖來進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括：界標(biāo)是否完好，復(fù)量各勘丈值，

113、檢查它們與原勘丈值是否相符。按不同情況分別做如下處理：</p><p>　　——如果界址點(diǎn)丟失，則應(yīng)利用其坐標(biāo)放樣出它的原始位置，再用宗地草圖上的勘丈值檢查，然后取得有關(guān)指界人同意后埋設(shè)新界標(biāo)。</p><p>　　——如果放樣結(jié)果與原勘丈值檢查結(jié)果不符，則應(yīng)查明原因后處理。</p><p>　　——如果發(fā)生分歧，則不應(yīng)急于做出結(jié)論，宜按“有爭(zhēng)論界址”處理，即設(shè)立臨

114、時(shí)標(biāo)志、丈量有關(guān)數(shù)據(jù)、記載各權(quán)利人的主張。如果各方對(duì)所記錄的內(nèi)容無異議，則簽名蓋章。</p><p>　　b.若檢查界址點(diǎn)與鄰近界址點(diǎn)間或與鄰近地物點(diǎn)間的距離與原記錄不符，則應(yīng)分析原因，按不同情況處理：</p><p>　　——如果原勘丈數(shù)據(jù)錯(cuò)誤明顯，則可以依法修改。</p><p>　　——如果檢查值與原勘丈值的差數(shù)超限，經(jīng)分析這是由于原勘丈值精度低造成的，則可用

115、紅線劃去原數(shù)據(jù)，寫上新數(shù)據(jù)；如果不超限，則保留原數(shù)據(jù)。</p><p>　　——如果分析結(jié)果是標(biāo)石有所移動(dòng)，則應(yīng)使其復(fù)位。</p><p><b>　?。?）變更測(cè)量</b></p><p>　　a.宗地分割及調(diào)整邊界時(shí)，可按預(yù)先準(zhǔn)備好的放樣數(shù)據(jù)，測(cè)設(shè)新界址點(diǎn)的位置，設(shè)立界標(biāo)；也可在有關(guān)方面同意的情況下，先設(shè)置界標(biāo)，然后用解析法測(cè)量界標(biāo)的坐標(biāo)。

116、在變更界址調(diào)查表(包括宗地草圖)中注明做出修改。</p><p>　　b.合并宗地及邊界調(diào)整時(shí)，要銷毀不再需要的界標(biāo)，并在原界址調(diào)查表(包括宗地草圖)復(fù)制件中，用紅筆劃去有關(guān)點(diǎn)或線。</p><p>　　2）原界址點(diǎn)沒有坐標(biāo)</p><p><b>　　（1）檢查界址點(diǎn)</b></p><p>　　a.界址點(diǎn)丟失的處理。

117、利用原栓距及相鄰界址點(diǎn)間距、界址標(biāo)示，在實(shí)地恢復(fù)界址點(diǎn)位，設(shè)立新界標(biāo)。</p><p>　　b.檢查勘丈值與原勘丈值不符時(shí)的處理。分析判明原因，然后針對(duì)不同情況，如原勘丈值明顯有錯(cuò)、原勘丈值精度低、標(biāo)石有所移動(dòng)等給予相應(yīng)的處理(參見上述)。</p><p>　　也可先實(shí)測(cè)全部界址點(diǎn)坐標(biāo)，然后進(jìn)行界址變更。</p><p><b>　?。?）變更測(cè)量<