論跨國公司在華環(huán)境污染及其法律規(guī)制.pdf

1、20世紀(jì)90年代以后，跨國公司憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)在華投資數(shù)額大幅增長，一方面促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國財(cái)政創(chuàng)造了大量稅收，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也消耗了我國巨大的資源，甚至給我國造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞，引起了社會(huì)各界對跨國公司在華環(huán)境違法行為的廣泛關(guān)注。由于我國對在華跨國公司環(huán)境責(zé)任方面的法律規(guī)制還不完善，存在法律空白，為在華跨國公司轉(zhuǎn)嫁污染提供了便利條件，這些在華跨國公司就會(huì)利用我國法律的漏洞

2、，在其母國的環(huán)保甚至是“零污染”，但是在我國的分支卻只是達(dá)到了我國環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。因此，跨國公司對環(huán)境保護(hù)的這種差別對待做法急需通過我國從法律的角度對跨國公司在華的環(huán)境污染進(jìn)行規(guī)制，以促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡與和諧。目前在華跨國公司引起的環(huán)境污染問題已經(jīng)受到了我國學(xué)者的廣泛關(guān)注，通過對在華跨國公司環(huán)境污染及其法律方面有關(guān)該問題的研究，不僅有助于豐富我國跨國公司在華環(huán)境污染及其法律規(guī)制的理論研究成果，而且還能推

3、動(dòng)我國不斷完善跨國公司在華環(huán)境污染的相關(guān)法律制度，從而在實(shí)踐中對跨國公司在華環(huán)境污染進(jìn)行有效的法律規(guī)制，使環(huán)境違法行為在進(jìn)行治理時(shí)有法可依。
　　本文采用文獻(xiàn)分析法、比較分析法等研究方法，充分利用學(xué)校圖書館、中國知網(wǎng)、萬方、維普等資源，收集了大量關(guān)于跨國公司環(huán)境污染法律規(guī)制方面的研究成果，并且認(rèn)真學(xué)習(xí)了這些資料，通過閱讀、整理和歸納，較為全面地、準(zhǔn)確地把握了目前國內(nèi)外關(guān)于跨國公司環(huán)境污染法律規(guī)制方面的前沿理論成果。第一部分為引言，

4、首先簡單闡述了本文的研究目的和意義，然后對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及本文的研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行了全面綜述。第二部分主要是對跨國公司在華環(huán)境污染進(jìn)行了概述，首先對環(huán)境污染等相關(guān)概念進(jìn)行了初步認(rèn)定，然后從跨國公司在華環(huán)境污染日益增多和跨國公司在華環(huán)境污染造成的惡果兩個(gè)方面來分析跨國公司在華環(huán)境污染的現(xiàn)狀，跨國公司在我國造成的環(huán)境問題是非常嚴(yán)重的。第三部分主要是跨國公司在華環(huán)境污染的法律原因分析，主要從跨國公司及東道國兩個(gè)方面來進(jìn)行分析，跨國公司方面的

5、原因主要是環(huán)境責(zé)任嚴(yán)重缺失、采用雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，東道國方面的原因包括外資準(zhǔn)入門檻低、環(huán)保法律法規(guī)存在缺陷、環(huán)境監(jiān)管措施不到位。第四部分主要是加強(qiáng)跨國公司在華環(huán)境污染法律規(guī)制的建議，這是本論文的重點(diǎn)。第一，應(yīng)當(dāng)完善跨國公司在華環(huán)境責(zé)任的法律法規(guī)，在法律中明確跨國公司在華的環(huán)境責(zé)任，并且還要加強(qiáng)跨國公司在華環(huán)境責(zé)任的透明度;第二，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的力度，切實(shí)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管措施，必須要加大環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行力，還要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管措施;第三，應(yīng)當(dāng)

6、提高外資環(huán)境準(zhǔn)入門檻，不僅需要健全外資準(zhǔn)入的核準(zhǔn)制度，還需要對環(huán)境影響評價(jià)制度進(jìn)行一定的完善;第四，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)與在華跨國公司母國的國際合作，國際合作是解決國際問題的必要手段，不僅要加強(qiáng)與跨國公司母國的環(huán)境溝通合作，還必須與跨國公司母國開展環(huán)境監(jiān)管合作;第五，應(yīng)當(dāng)完善國際法規(guī)制對跨國公司環(huán)境污染方面的規(guī)定，在制定國際規(guī)則時(shí)必須遵守公平正義的環(huán)境責(zé)任理念，并且還要不斷強(qiáng)化跨國公司國際軟法的作用。
　　總之，我們要不斷加強(qiáng)對在我國的跨國公