長(zhǎng)沙市土地流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、近年來(lái)，長(zhǎng)沙市農(nóng)村采取了轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等多種形式，開展了農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。到2012年上半年，長(zhǎng)沙市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)280.81萬(wàn)畝，其中流轉(zhuǎn)的耕地面積109.43萬(wàn)畝，占全市耕地面積的29.5％。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積數(shù)量也在不斷增加，現(xiàn)全市單位經(jīng)營(yíng)土地面積在500畝以上的就有556家，總面積215.18萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的76.62％。實(shí)踐證明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，一方面能夠有效改善土地資源配置效率，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

2、，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營(yíng)提供廣闊空間，解決了因?yàn)槌擎?zhèn)化發(fā)展造成農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城、土地荒廢、產(chǎn)業(yè)陳舊等問(wèn)題;另一方面可以使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果，新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為在城鎮(zhèn)化發(fā)展中失地農(nóng)民帶來(lái)新的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性增收。土地流轉(zhuǎn)無(wú)疑是一條促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，幫助農(nóng)民致富的道路。但目前長(zhǎng)沙市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有全面建立起來(lái)，農(nóng)戶承包土地的資本屬性和多功能性問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，又嚴(yán)重制約著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速

3、度，影響了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平的提升。
　　 本文以文獻(xiàn)研究法、理論研究法、比較研究法、實(shí)證研究法，以及實(shí)際案例來(lái)分析長(zhǎng)沙市土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題，并分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，借鑒國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)的成功案例的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)長(zhǎng)沙市的土地流轉(zhuǎn)突出對(duì)策和建議本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述:
　　 首先，闡述長(zhǎng)沙市土地流轉(zhuǎn)的選題背景和意義，國(guó)內(nèi)外關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的研究現(xiàn)狀、研究?jī)?nèi)容、研究思路和研究方法;其次，闡述土地流轉(zhuǎn)的概念、內(nèi)容以及相關(guān)的理論依據(jù);再次

4、，分析長(zhǎng)沙市土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，并以光明村、蓮花鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)作為實(shí)際研究案例，總結(jié)長(zhǎng)沙市土地流轉(zhuǎn)存在的管理機(jī)制不健全、操作不規(guī)范、相關(guān)政策不具體等問(wèn)題，并進(jìn)一步分析這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因。第四部分，列舉國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)的成功案列，總結(jié)這些案例成功的關(guān)鍵并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。最后，針對(duì)長(zhǎng)沙市存在的問(wèn)題，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合長(zhǎng)沙市的實(shí)際情況，提出完善長(zhǎng)沙市土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議，如:規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、健全農(nóng)村土地利用機(jī)制、多樣化土地流轉(zhuǎn)的形式，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理服