航道法在長(zhǎng)江航道保護(hù)中的適用研究.pdf

1、水路運(yùn)輸運(yùn)量大、污染小、能耗低，與環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等要求相契合，在綜合運(yùn)輸體系中具有重要地位。航道是水路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)航道，保證通航條件和通航安全才能發(fā)揮水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，促進(jìn)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
　　長(zhǎng)江航道橫貫東西，是我國(guó)內(nèi)河航道最重要的組成部分，素有“黃金水道”之稱，承載著流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，與多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施密切相關(guān)。在依法治國(guó)、建設(shè)法治交通部門的背景下，保護(hù)長(zhǎng)江航道既需要航道法的供給充分，也需要航道

2、法的實(shí)施有效。
　　本文以航道法在長(zhǎng)江航道保護(hù)中的適用為研究對(duì)象，以長(zhǎng)江航道保護(hù)為中心，以《航道法》的相關(guān)內(nèi)容為主要依托，從立法和執(zhí)法兩個(gè)層面進(jìn)行闡述，認(rèn)清現(xiàn)狀，明確差距，尋求對(duì)策，以期提升長(zhǎng)江航道保護(hù)的效果，促進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)的發(fā)展。本文的內(nèi)容主要包括以下六個(gè)部分：
　　第一部分闡述了研究背景及意義，確立了研究方法，分析了研究現(xiàn)狀，以明確研究思路和重點(diǎn)。
　　第二部分探討了航道保護(hù)的相關(guān)理論問(wèn)題。文中對(duì)航道的含義進(jìn)行了比較

3、分析，歸納了航道及長(zhǎng)江航道的特征；認(rèn)為航道保護(hù)是指直接保證通航條件和保障通航安全的各種管理活動(dòng)的總和，航道保護(hù)有特定的內(nèi)容和自身的特點(diǎn)。
　　第三部分論述了長(zhǎng)江航道保護(hù)的現(xiàn)狀。文中對(duì)長(zhǎng)江航道保護(hù)的立法進(jìn)行了梳理，特別是對(duì)《航道法》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了提煉；以長(zhǎng)江航道局的執(zhí)法情況為基礎(chǔ)，從執(zhí)法主體和執(zhí)法行為兩個(gè)方面論述了實(shí)施現(xiàn)狀。
　　第四部分歸納了長(zhǎng)江航道保護(hù)中存在的問(wèn)題。立法中存在著航道立法與客觀需求不適應(yīng)、航道立法與其他涉

4、水立法不協(xié)調(diào)、航道保護(hù)的法律規(guī)定不細(xì)致等問(wèn)題；實(shí)施中存在著體制機(jī)制不順、執(zhí)法人員不足、執(zhí)法合作不暢、認(rèn)識(shí)深度不夠等問(wèn)題。
　　第五部分探尋國(guó)外航道保護(hù)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。以歐盟及成員國(guó)、美國(guó)為對(duì)象，在分析其航道保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)可以從制度體系、主管機(jī)構(gòu)、生態(tài)保護(hù)、資金來(lái)源等方面進(jìn)行借鑒，以加強(qiáng)航道保護(hù)工作。
　　第六部分提出航道法在長(zhǎng)江航道保護(hù)中的適用對(duì)策。以長(zhǎng)江航道保護(hù)的法律需求為前提，從法律體系的完善與法律實(shí)施的改進(jìn)兩