主要農(nóng)作物品種審定法律問(wèn)題研究.pdf

1、種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著最基礎(chǔ)的作用，良種是提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)的有效手段，品種管理是促進(jìn)新品種轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要保障。農(nóng)作物品種審定制度是我國(guó)種子市場(chǎng)化管理中的一項(xiàng)重要措施，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。隨著《種子法》的實(shí)施和《主要農(nóng)作物品種審定辦法》的不斷完善，我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)育繁推一體化和市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快，原有的品種審定制度已經(jīng)滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)我國(guó)主要農(nóng)作物審定現(xiàn)狀，域外種業(yè)市場(chǎng)發(fā)育較強(qiáng)的國(guó)家品種管理制度進(jìn)行

2、研究，從提高種業(yè)創(chuàng)新能力，提高種業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等視角，從制度層面，如何將種業(yè)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民權(quán)利保護(hù)協(xié)調(diào)平衡，以探求中國(guó)品種審定制度之走向或趨勢(shì)。全文具體將圍繞以下幾方面展開:
　　第一，介紹主要農(nóng)作物品種審定相關(guān)概念，包括農(nóng)作物品種審定、植物新品種，品種登記，以法學(xué)市場(chǎng)規(guī)制理論、弱勢(shì)群體保護(hù)理論為基礎(chǔ)研究農(nóng)作物品種審定法律問(wèn)題。
　　第二，介紹我國(guó)主要農(nóng)作物審定制度法律依據(jù)，包括《種子法》、2001年、2014年《主要農(nóng)作物

3、品種審定辦法》及《國(guó)家級(jí)水稻玉米品種審定綠色通道試驗(yàn)指南》相關(guān)制度內(nèi)容，并介紹我國(guó)主要農(nóng)作物審定制度運(yùn)行現(xiàn)狀，包括農(nóng)作物品種審定申請(qǐng)、受理程序，退出、監(jiān)督，以及審定法律責(zé)任承擔(dān)。
　　第三，探討我國(guó)主要農(nóng)作物審定現(xiàn)狀及問(wèn)題，通過(guò)對(duì)玉米、大豆、水稻、油菜等主要農(nóng)作物品種審定實(shí)際情況，分析我國(guó)主要農(nóng)作物審定在市場(chǎng)準(zhǔn)入、區(qū)域試驗(yàn)、市場(chǎng)監(jiān)管和科研轉(zhuǎn)化管理等方面存在的問(wèn)題。
　　第四，結(jié)合域外種業(yè)市場(chǎng)發(fā)育完善的國(guó)家品種市場(chǎng)準(zhǔn)入措施經(jīng)驗(yàn)

4、，分析美國(guó)、歐盟、加拿大等國(guó)家與我國(guó)主要農(nóng)作物審定之間的關(guān)聯(lián)與差異，并就我國(guó)主要農(nóng)作物審定制度中存在的問(wèn)題提出一些可完善的建議，包括修訂已有的種子法規(guī)，確立品種登記制度，成立品種管理委員會(huì)，嚴(yán)格品種登記程序，建立規(guī)范化的品種評(píng)價(jià)體系等等措施。
　　最后，對(duì)我國(guó)主要農(nóng)作物品種審定制度走向品種登記制度改革的必要性總結(jié)，和對(duì)未來(lái)品種登記制度和市場(chǎng)化管理的展望，種業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，種業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，我國(guó)種業(yè)發(fā)展與農(nóng)民權(quán)利保護(hù)協(xié)調(diào)平衡，