義烏市工業(yè)用地用途變更調(diào)控研究.pdf

1、伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城市內(nèi)某些區(qū)段的工業(yè)用地的區(qū)位條件得到了顯著改善。為賺取巨額差額利潤，工業(yè)用地業(yè)主擅自改變其用途用作商業(yè)服務(wù)業(yè)或者出租、出售，這種現(xiàn)象不同程度地存在于各城市中。該類行為造成了國有資產(chǎn)的大量流失、破壞了城市的規(guī)劃布局，從另一個角度講，也帶來了城市功能的完善。因而探索科學(xué)合理依規(guī)依法處置工業(yè)用地用途變更之對策具有現(xiàn)實意義。
　　本文選取義烏市作為研究區(qū)域，在對義烏市域總

2、體規(guī)劃圖和現(xiàn)狀圖進行對比分析的基礎(chǔ)上，得到義烏市發(fā)生變更的工業(yè)用地在空間上的分布特征。在結(jié)合這些特征和典型案例分析以及梳理文獻的基礎(chǔ)上，得到導(dǎo)致義烏市工業(yè)用地用途變更的因素，即經(jīng)濟利益驅(qū)動、監(jiān)督不力、規(guī)劃前瞻性不足導(dǎo)致。對于前兩者引起的變更，本文在探討了博弈論在管控用途變更上的適用性之后，構(gòu)建了委托—代理博弈模型、出讓博弈模型、KMRW模型、監(jiān)督博弈模型，通過對均衡結(jié)果的分析，探索控制工業(yè)用地用途變更的措施;而對于后者引起的變更，本文認

3、為應(yīng)及時修編規(guī)劃、加快義烏市工業(yè)用地調(diào)整的步伐，進行有序置換，逐步完善城市功能。并就置換需要遵循的原則、置換的模式進行了探究，試圖為義烏市工業(yè)用地調(diào)整工作提供參考。
　　本文主要研究結(jié)論如下:基于委托—代理理論的視角指出政府間利益目標(biāo)不一致、信息不對稱、中央政府對地方政府的考核困難以及現(xiàn)行激勵模式下的約束軟化是地方政府缺乏合理利用工業(yè)用地動機的原因，針對這些原因，提出了相應(yīng)對策。通過對出讓博弈模型、KMRW聲譽模型、監(jiān)督博弈模型的