QZ市政府融資平臺融資模式研究.pdf

1、地方政府融資平臺由地方政府通過財政撥款或土地注入等方式設立，承擔投融資和項目建設功能，在我國城鎮(zhèn)化建設進程中起著舉足輕重的作用。在地方政府財政資金不足的情況下，基礎設施建設、公用事業(yè)建設、公共服務供應所需資金由融資平臺籌集。目前，我國政府融資平臺存量貸款主要來源于銀行、信托等傳統(tǒng)金融機構，融資模式單一，并且附加了當地政府的信用背書，導致地方政府債務規(guī)模急劇膨脹。2014年新預算法的通過及“43號文”等組合拳政策的頒布，賦予地方政府發(fā)行債

2、券的權利，要求剝離地方政府融資平臺的政府職能，而失去政府信用背書和財政支撐的地方政府融資平臺，如何轉變融資模式以滿足地方政府項目建設的資金需求將是其未來發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。
　　本文基于公共產品理論、財政分權理論、地方競爭理論及企業(yè)生命周期理論，對地方政府融資平臺的融資模式進行梳理。以QZ市政府融資平臺為落腳點，通過對該市政府融資平臺過往融資模式進行分析，揭示傳統(tǒng)融資渠道的單一性，并借鑒國內外地方政府融資平臺的成功經驗，通過對建設項目