青浦區(qū)宗教事務(wù)管理模式研究.pdf

1、黨的十一屆三中全會以后,青浦區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨的宗教政策,陸續(xù)恢復(fù)開放宗教活動場所,保障信教群眾過正常宗教生活的權(quán)利。從總體上來看,三十年來宗教得到健康發(fā)展,宗教事務(wù)管理的法制化進程得到較快推進,宗教活動正常有序,宗教與社會的關(guān)系日趨和諧。與此同時,近年來宗教方面也出現(xiàn)了一些新的情況和問題,對宗教事務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求,日益凸顯出現(xiàn)有宗教事務(wù)管理模式的不適應(yīng)。
　　 本文認(rèn)為,要解決宗教事務(wù)管理中存在的突出問題,關(guān)鍵在于

2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念,創(chuàng)新宗教事務(wù)管理模式。一是完善層級制結(jié)構(gòu),實現(xiàn)管理重心下移；二是整合黨政資源,形成工作合力；三是發(fā)揮好社會組織特別是宗教組織的作用,形成“合作治理”的“善治”局面。
　　 本文運用新公共管理理論和治理理論,提出了創(chuàng)新宗教事務(wù)管理模式的總體思路、架構(gòu)和具體內(nèi)容,通過優(yōu)化管理機制,整合管理資源,旨在提高政府行政效率,提升政府現(xiàn)代管理水平。
　　 把先進的“善治”理念應(yīng)用于宗教事務(wù)管理,是宗教事務(wù)管理工作新的

3、探索。本文的研究,不僅對青浦區(qū)宗教事務(wù)管理工作有著直接的實踐指導(dǎo)意義,同時對上海市各郊區(qū)及類似行政區(qū)域?qū)ψ诮淌聞?wù)管理有著一定的借鑒意義。
　　 “善治”理念同樣應(yīng)該應(yīng)用于其他社會公共事務(wù)的管理,因此,本論文所研究的內(nèi)容,對于推進現(xiàn)代化的城市社會管理具有一定的現(xiàn)實意義。
　　 論文內(nèi)容主要包括四個部分:
　　 第一部分,主要說明了研究背景、目的及其理論意義和實踐價值,界定了相關(guān)概念,梳理了相關(guān)研究成果,介紹了本文所