簡(jiǎn)介：國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定,（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2014年第2號(hào)）于2013年12月30日經(jīng)第14次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2014年3月1日起施行。,認(rèn)識(shí)銅陵,銅陵市位于安徽省中南部、長(zhǎng)江中下游南岸，安徽省的中心地域，1956年建市，現(xiàn)轄一縣三區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積1113平方公里，人口74萬(wàn)。銅陵資源豐富。被譽(yù)為“八寶之地”，現(xiàn)已探明的銅、金、銀、硫、鐵、石灰石及與之伴生的各類(lèi)稀有金屬30余種，其中銅、硫、石灰石儲(chǔ)量居華東乃至全國(guó)之首。盛產(chǎn)丹皮、明黨參等名貴中藥材及蠶桑、苧麻、生姜等農(nóng)副產(chǎn)品。銅陵臨江含湖依山，區(qū)位優(yōu)越。位居長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和武漢經(jīng)濟(jì)圈的交匯中心，滬蓉、京臺(tái)交通大動(dòng)脈在此形成“十”字交匯。銅陵長(zhǎng)江公路大橋是八百里皖江第一橋。滬銅鐵路已建成運(yùn)行，寧安城際鐵路京福高鐵暨銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋正在建設(shè)之中。已建成投入使用的九華山機(jī)場(chǎng)距銅陵只有20多公里，皖中南交通樞紐地位日益凸顯。,認(rèn)識(shí)銅陵,工業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，銅陵成為全國(guó)最大的電解銅生產(chǎn)基地、全國(guó)重要的硫磷化工基地、國(guó)家“火炬”計(jì)劃電子材料產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)江流域重要的水泥生產(chǎn)基地，擁有包括銅陵有色、三佳科技、銅峰電子、精達(dá)股份、六國(guó)化工、安納達(dá)鈦業(yè)等6家上市公司。銅加工、化工、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。近幾年來(lái)，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和資源型城市轉(zhuǎn)型，正在積極培育裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料、光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化率達(dá)676，居安徽省前列。入列全國(guó)第二批資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市、數(shù)字化城市管理試點(diǎn)市和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要成員、全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和安徽首個(gè)入駐商務(wù)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心上海基地的城市,2013年還被正式批準(zhǔn)為節(jié)能減排綜合示范市。水運(yùn)資源比較發(fā)達(dá)。內(nèi)河航道110公里,其中長(zhǎng)江黃金水道流經(jīng)銅陵68公里，轄區(qū)內(nèi)還有順安河、青通河、黃滸河三條河流，其中順安河、青通河為季節(jié)性通航河流。目前順安河全387KM，蕪銅公路順安河大橋以下117KM可通航。（青通河和黃滸河為界河，青通河12公里；黃滸河18公里）擁有對(duì)外輪開(kāi)放的一類(lèi)口岸，已開(kāi)通對(duì)臺(tái)直航。由于擁有銅陵有色、海螺、六國(guó)化工等國(guó)有大型企業(yè)，銅陵水運(yùn)貨源充足。同時(shí)水路運(yùn)輸運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低、能耗小、污染少和占地少的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓水運(yùn)成為本市豐富的有色金屬礦石、化工、建材等產(chǎn)品外運(yùn)的主通道，對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。,水運(yùn)發(fā)展概況,一、水運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力變化情況至2014年3月底，我市實(shí)有營(yíng)運(yùn)船舶525艘（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船及其他非營(yíng)運(yùn)船舶），622萬(wàn)載重噸，平均118476載重噸/艘，位列全省倒數(shù)第3位，沿江五市末位，是蕪湖的十分之一，池洲的60。2014年1季度共新增營(yíng)運(yùn)船舶7艘，36822載重噸，分別比2013年底增長(zhǎng)135和629，單船平均載重噸增幅為487。船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)單一，除部分危化品運(yùn)輸船舶外，其余均為普通干散貨船。按船舶數(shù)計(jì)算，?；愤\(yùn)輸船舶僅占6，普通干散貨船所占比例達(dá)94。,水運(yùn)發(fā)展概況,二、轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況綜述我市主要貨種為水泥、非金屬礦石、礦建材料、煤炭及其制品、化工原料以及金屬礦石等，轄區(qū)內(nèi)2013年完成港口吞吐量5904萬(wàn)噸，位列全省第3位，集裝箱吞吐量2萬(wàn)標(biāo)箱（TEU）。2014年計(jì)劃完成港口吞吐量7000萬(wàn)噸，集裝箱3萬(wàn)標(biāo)箱（TEU）。1季度，全市共完成港口吞吐量110280萬(wàn)噸，占年計(jì)劃7000萬(wàn)噸的1575，比去年的139728萬(wàn)噸，減少了21；其中港口發(fā)運(yùn)量完成77057萬(wàn)噸，比2013年同期的111326萬(wàn)噸，下降了3078；進(jìn)港33223萬(wàn)噸，比2013年的28402萬(wàn)噸增長(zhǎng)了1697；集裝箱吞吐量為5106（TEU），同比，增長(zhǎng)3109。水路運(yùn)輸貨運(yùn)量為492萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量為216176萬(wàn)噸公里。,水運(yùn)發(fā)展概況,三、轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)企業(yè)基本情況至2014年3月底，我市共有水運(yùn)企業(yè)43家，其中普貨企業(yè)40家，專(zhuān)業(yè)危化品運(yùn)輸企業(yè)1家，?；芳捌肇涍\(yùn)輸兼營(yíng)企業(yè)2家，具有兼營(yíng)沿海經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)僅1家。具有10萬(wàn)載重噸及以上運(yùn)力的水運(yùn)企業(yè)1家，5萬(wàn)載重噸及以上運(yùn)力的水運(yùn)企業(yè)3家；2至3萬(wàn)載重噸運(yùn)力的水運(yùn)企業(yè)4家，1萬(wàn)以上2萬(wàn)載重噸以下的水運(yùn)企業(yè)6家，1萬(wàn)載重噸及以下的水運(yùn)企業(yè)達(dá)26家，暫無(wú)運(yùn)力的企業(yè)3家。由此可見(jiàn)，我市10萬(wàn)載重噸運(yùn)力及以上企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的23，10載重噸以下、5萬(wàn)載重噸以上運(yùn)力的水運(yùn)企業(yè)占698，1萬(wàn)載重噸以上、3萬(wàn)載重噸以下企業(yè)也僅占2326，而1萬(wàn)載重噸以下的企業(yè)就占到了6047。,水運(yùn)發(fā)展概況,四、我局支持水運(yùn)企業(yè)加快發(fā)展工作開(kāi)展情況目前，我局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，正結(jié)合我市實(shí)際情況并借鑒其他省份近年來(lái)已出臺(tái)的相關(guān)政策，通過(guò)召開(kāi)水運(yùn)企業(yè)座談會(huì)、調(diào)研等方式，已拿出關(guān)于加快銅陵市港口物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)初步意見(jiàn)稿，征求相關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府意見(jiàn)進(jìn)一步完善。同時(shí)我們還通過(guò)宣傳，進(jìn)一步加大了招商引資力度。一方面，積極促進(jìn)浦發(fā)銀行、徽商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融企業(yè)開(kāi)展船舶貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)組織水運(yùn)企業(yè)上門(mén)對(duì)接、參加金融超市等活動(dòng)，努力搭建融資平臺(tái)，不斷為企業(yè)發(fā)展提供金融支持。另一方面，我們還派員專(zhuān)程奔赴揚(yáng)州等地開(kāi)展運(yùn)力吸儲(chǔ)活動(dòng)，并不斷通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)，加大與外地水運(yùn)企業(yè)聯(lián)系，鼓勵(lì)他們進(jìn)駐我市。,水運(yùn)發(fā)展概況,港口基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。銅陵港口岸線包括長(zhǎng)江岸線和支流岸線。長(zhǎng)江岸線從大通青通河口至銅陵縣永豐復(fù)興圩旭，全長(zhǎng)6460公里（不包括洲島岸線），其中南岸599公里，北岸47公里；支流岸線主要有順安河和青通河岸線。長(zhǎng)江深水岸線287公里（1000噸級(jí)以上），其中可建設(shè)大型碼頭（500010000噸級(jí)）的岸線長(zhǎng)159公里，建設(shè)中型碼頭（30005000噸級(jí)）的岸線45公里，建設(shè)中小型碼頭（10003000噸級(jí)）的岸線83公里。目前，已使用岸線長(zhǎng)147公里。其中已建設(shè)大型碼頭使用岸線1400米，泊位7個(gè)；已建設(shè)中型碼頭使用岸線3400米，泊位26個(gè)；已建設(shè)中小型碼頭使用岸線長(zhǎng)8200米，泊位43個(gè)；已建設(shè)1000噸級(jí)以下泊位使用岸線1700米，泊位22個(gè)。全港年設(shè)計(jì)綜合通過(guò)能力已達(dá)4836萬(wàn)噸。,現(xiàn)階段水路運(yùn)輸管理的相關(guān)法律法規(guī),一、法律行政許可法、行政處罰法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、公司法、行政強(qiáng)制法以及合同法等相關(guān)法律。二、法規(guī)和地方性法規(guī)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、安徽省水上交通安全管理?xiàng)l例以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等。三、部門(mén)規(guī)章1、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部2014年第2號(hào)）2、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部2014年第3號(hào)）3、老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定（2006年7月5日交通部發(fā)布，2009年11月30日交通運(yùn)輸部進(jìn)行了第一次修正）4、國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定（2001年7月4日交通部發(fā)布，2009年1月5日交通運(yùn)輸部修正）5、中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通部令2007年第6號(hào)，自2008年1月1日起施行）6、中華人民共和國(guó)船員服務(wù)管理規(guī)定（于2008年7月8日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2008年10月1日起施行。）四、規(guī)范性文件1、關(guān)于國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)有關(guān)情況動(dòng)態(tài)報(bào)備工作的通知（交通運(yùn)輸部辦公廳文件廳水字2008146號(hào)）2、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貨主投資國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)的公告（交通運(yùn)輸部2011年第58號(hào)，2011年10月8號(hào)）3、關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控的公告（交通運(yùn)輸部公告2011年第77號(hào)）4、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)預(yù)警管理辦法5、關(guān)于加強(qiáng)客船和危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和市場(chǎng)監(jiān)管的通知（交通運(yùn)輸部辦公廳文件廳水字〔2011〕199號(hào)）6、關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水系省際普通貨船運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控的通告（長(zhǎng)江航務(wù)管理局2012年4月10日發(fā)布）7、安徽省水路運(yùn)政監(jiān)督檢查工作規(guī)范（皖港航運(yùn)〔2010〕101號(hào)。2010年3月29日印發(fā)）8、安徽省水路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）（2012年5月）,第一章總則,第一條為規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例制定本規(guī)定。第二條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱(chēng)水路運(yùn)輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國(guó)管轄的通航水域內(nèi)使用船舶從事的經(jīng)營(yíng)性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。第三條水路運(yùn)輸按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸，按照業(yè)務(wù)種類(lèi)分為貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸。貨物運(yùn)輸分為普通貨物運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸分為包裝、散裝固體和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包括液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸、成品油船運(yùn)輸和原油船運(yùn)輸。普通貨物運(yùn)輸包含拖航。旅客運(yùn)輸包括普通客船運(yùn)輸、客貨船運(yùn)輸和滾裝客船運(yùn)輸。,第一章總則,第四條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)水路運(yùn)輸管理工作，并按照本規(guī)定具體實(shí)施有關(guān)水路運(yùn)輸管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)水路運(yùn)輸管理部門(mén)）具體實(shí)施水路運(yùn)輸管理工作。,第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,第五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件（一）具備企業(yè)法人資格。（二）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域和業(yè)務(wù)種類(lèi)。經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次以及擬?？康拇a頭安排等可行的航線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃。（三）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力應(yīng)當(dāng)符合附件1的要求。（四）有符合本規(guī)定要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。（五）有符合本規(guī)定要求的與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員。（六）有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。,,第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,第六條個(gè)人只能申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)符合下列條件（一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記的個(gè)體工商戶(hù)；（二）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力不超過(guò)600總噸；（三）有安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。,第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,第七條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件一與水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)。從事旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統(tǒng)稱(chēng)為客船）運(yùn)輸；從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用液化氣體船、化學(xué)品船、成品油船和原油船（統(tǒng)稱(chēng)為危險(xiǎn)品船）運(yùn)輸；從事普通貨物運(yùn)輸、包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和散裝固體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模梢允褂闷胀ㄘ洿\(yùn)輸。（二）持有有效的船舶所有權(quán)登記證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級(jí)檢驗(yàn)要求的其他證書(shū)。（三）符合交通運(yùn)輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船齡以及節(jié)能減排的要求。,第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,第八條除個(gè)體工商戶(hù)外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備滿(mǎn)足下列要求的專(zhuān)職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員（一）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿(mǎn)足附件2的要求；（二）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)1經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷；2經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)的從業(yè)資歷。（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員所具備的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。第九條除個(gè)體工商戶(hù)外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的高級(jí)船員中，與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員的比例應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求（一）經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸?shù)?，高?jí)船員的比例不低于25；（二）經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模呒?jí)船員的比例不低于50。,,,第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,第十條交通運(yùn)輸部具體實(shí)施下列水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可（一）省際客船運(yùn)輸、省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可；（二）外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可；（三）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運(yùn)輸企業(yè)及其控股公司的經(jīng)營(yíng)許可。省級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可。省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的具體權(quán)限由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)決定，向社會(huì)公布。但個(gè)人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)具體實(shí)施。,第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,第十一條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者變更水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和證明申請(qǐng)人符合本規(guī)定要求的相關(guān)材料。第十二條受理申請(qǐng)的水路運(yùn)輸管理部門(mén)不具有許可權(quán)限的，當(dāng)場(chǎng)核實(shí)申請(qǐng)材料中的原件與復(fù)印件的內(nèi)容一致后，在5個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至具有許可權(quán)限的部門(mén)。第十三條具有許可權(quán)限的部門(mén)，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向其投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)該班輪航線運(yùn)營(yíng)許可證件。不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)核發(fā)，并逐步實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上辦理。,第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,第十四條除購(gòu)置或者光租已取得相應(yīng)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的船舶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)向具有許可權(quán)限的部門(mén)提出申請(qǐng)。具有許可權(quán)限的部門(mén)根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況對(duì)新增運(yùn)力申請(qǐng)予以審查。根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對(duì)新增運(yùn)力予以數(shù)量限制時(shí)，依據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)記錄等情況，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作出許可決定。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增普通貨船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)在船舶開(kāi)工建造后15個(gè)工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)備案。第十五條交通運(yùn)輸部在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域出現(xiàn)運(yùn)力供大于求狀況，可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)和水路運(yùn)輸安全的情形下，可以決定暫停對(duì)特定航線、水域的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸新增運(yùn)力許可。暫停新增運(yùn)力許可期間，對(duì)暫停范圍內(nèi)的新增運(yùn)力申請(qǐng)不予許可，對(duì)申請(qǐng)投入運(yùn)營(yíng)的船舶，不予配發(fā)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證，但暫停決定生效前已取得新增運(yùn)力批準(zhǔn)且已開(kāi)工建造、購(gòu)置或者光租的船舶除外。,第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,第十六條交通運(yùn)輸部對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析水路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力狀況，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可的決定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果作出。采取暫停新增運(yùn)力許可的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開(kāi)、公平、公正的原則，在開(kāi)始實(shí)施的60日前向社會(huì)公告，說(shuō)明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。,第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,第十七條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為5年。船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的有效期按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定確定。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿(mǎn)前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，予以換發(fā)。,第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,第十八條發(fā)生下列情況后，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向原許可機(jī)關(guān)備案，并提供相關(guān)證明材料（一）法定代表人或者主要股東發(fā)生變化；（二）固定的辦公場(chǎng)所發(fā)生變化；（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員發(fā)生變化；（四）與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員的比例發(fā)生變化；（五）經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故；（六）委托的船舶管理企業(yè)發(fā)生變更或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。,第二章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,第十九條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回許可證件。已取得船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的船舶報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓或者變更經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證注銷(xiāo)、變更手續(xù)。,第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,第二十條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，按照國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已取得省際水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和船舶，可憑省際水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格從事相應(yīng)種類(lèi)的省內(nèi)水路運(yùn)輸，但旅客班輪運(yùn)輸除外。已取得沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和船舶，可在滿(mǎn)足航行條件的情況下，憑沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格從事相應(yīng)種類(lèi)的內(nèi)河運(yùn)輸。第二十一條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得出租、出借水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。,第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,第二十二條從事水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改。船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原配發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。第二十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該按照船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證標(biāo)定的載客定額、載貨定額和經(jīng)營(yíng)范圍從事旅客和貨物運(yùn)輸，不得超載。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用客貨船或者滾裝客船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，不得載運(yùn)旅客，但按照相關(guān)規(guī)定隨船押運(yùn)貨物的人員和滾裝車(chē)輛的司機(jī)除外。,第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,第二十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆N類(lèi)。第二十五條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的、符合有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)定的客票和運(yùn)輸單證。,第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,第二十六條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。船舶開(kāi)航后發(fā)現(xiàn)旅客隨船攜帶有危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的，應(yīng)當(dāng)妥善處理，旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十七條水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內(nèi)開(kāi)航，并在開(kāi)航的15日前通過(guò)媒體并在該航線?？康母骺瓦\(yùn)站點(diǎn)的明顯位置向社會(huì)公布所使用的船舶、班期、班次、票價(jià)等信息，同時(shí)報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。旅客班輪應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行。變更班期、班次、票價(jià)的，水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更的15日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營(yíng)的30日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。,第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,第二十八條水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開(kāi)航的7日前，向社會(huì)公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線的，水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更或者停止經(jīng)營(yíng)的7日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。第二十九條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以公布的票價(jià)銷(xiāo)售客票，不得對(duì)相同條件的旅客實(shí)施不同的票價(jià)，不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價(jià)等不正當(dāng)方式變相變更公布的票價(jià)并獲取不正當(dāng)利益，不得低于客票載明的艙室或者席位等級(jí)安排旅客。,第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,第三十條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，禁止以不合理的運(yùn)價(jià)或者其他不正當(dāng)方式、不規(guī)范行為爭(zhēng)搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)。水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為招攬旅客發(fā)布信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客，對(duì)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅客個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。,第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,第三十一條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就運(yùn)輸服務(wù)中的下列事項(xiàng)，以明示的方式向旅客作出說(shuō)明或者警示（一）不適宜乘坐客船的群體；（二）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；（三）必要的安全防范和應(yīng)急措施；（四）未向旅客開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備；（五）可能危及旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。,第三章水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,第三十二條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生物資緊急運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按照要求優(yōu)先、及時(shí)運(yùn)輸。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)的要求建立運(yùn)輸保障預(yù)案，并建立應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力儲(chǔ)備。第三十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)規(guī)定報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息。,第四章外商投資企業(yè)和外國(guó)籍船舶的特別規(guī)定,第三十四條外商投資企業(yè)申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸，除滿(mǎn)足本規(guī)定第五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件（一）擬經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無(wú)法滿(mǎn)足需求；（二）應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)記錄。,第四章外商投資企業(yè)和外國(guó)籍船舶的特別規(guī)定,第三十五條交通運(yùn)輸部可以根據(jù)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸實(shí)際情況，決定是否準(zhǔn)許外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸。經(jīng)批準(zhǔn)取得水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的外商投資企業(yè)外方投資者或者外方投資股比等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)不再符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。第三十六條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事不超過(guò)兩個(gè)連續(xù)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸（一）沒(méi)有滿(mǎn)足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶；（二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的港口或者水域。,第四章外商投資企業(yè)和外國(guó)籍船舶的特別規(guī)定,第三十七條租用外國(guó)籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書(shū)、運(yùn)輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)等相關(guān)證書(shū)和能夠證明符合本規(guī)定規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明申請(qǐng)事由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期限、?？扛劭?。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。第三十八條臨時(shí)從事水路運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，按照批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸。,第五章監(jiān)督檢查,第三十九條交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。第四十條對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施（一）向水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料。（二）對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。（三）進(jìn)入水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所、船舶實(shí)地了解情況。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。,第五章監(jiān)督檢查,第四十一條水路運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)依法實(shí)施監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。第四十二條實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄監(jiān)督檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果，并與被檢查單位或者個(gè)人共同簽署名章。被檢查單位或者個(gè)人不簽署名章的，監(jiān)督檢查人員對(duì)不簽署的情形及理由應(yīng)當(dāng)予以注明。,第五章監(jiān)督檢查,第四十三條水路運(yùn)輸管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并在整改期限結(jié)束后對(duì)該經(jīng)營(yíng)者整改情況進(jìn)行復(fù)查，并作出整改是否合格的結(jié)論。對(duì)運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，其他情形的整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在整改期間已開(kāi)工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入自有船舶運(yùn)力。,第五章監(jiān)督檢查,第四十四條水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，記錄水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的誠(chéng)信信息，定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信檔案。水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，及時(shí)處理投訴舉報(bào)信息。水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為及處理情況、安全責(zé)任事故情況等記入誠(chéng)信檔案。違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重可能影響經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者給予提示性警告。不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定處理。,第五章監(jiān)督檢查,第四十五條水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，按照國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例的要求，做好船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證查驗(yàn)處理銜接工作，及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)水路運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)書(shū)面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)。水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其納入水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案。,第六章法律責(zé)任,第四十六條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照本規(guī)定要求配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的，由其所在地縣級(jí)以上人民
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